《加快建设农业强国规划》发布：农业保险革新驶入“快车道”

【环球网财经综合报道】近日，中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024－2035 年）》（以下简称《规划》）正式出台，为农业保险发展指明新方向，提出完善农业保险大灾风险分散机制、发展多层次农业保险等重要举措，这些举措将有效提升农业风险抵御能力，为农业强国建设筑牢坚实的风险保障基础。

近年来，全球气候变化加剧，极端天气频发，给农业带来巨大冲击。应急管理部数据显示，2024 年各类自然灾害致我国直接经济损失达 4011.1 亿元，农业成为受灾“重灾区”，农业保险赔付压力陡增。

农业保险大灾风险分散机制是农业保险稳定发展的“压舱石”，对于保障农业保险的可持续性至关重要，但我国目前这一机制尚处于起步阶段。据了解，保险公司大灾风险基金由保险公司部分保费和当年大部分盈余构成，在灾害严重年份可发挥“缓冲垫”作用；中国农再专注于分散农业保险大灾风险。而农业保险大灾风险基金是政府为应对农业大灾风险可保性弱的特点而设立的特殊巨灾风险损失准备金，法国、日本和巴西等国家已建立并运行良好。专家呼吁，我国应加快建立农业保险大灾风险基金，加强全国统筹，推动政府与险企协同合作，实现对不同风险等级的全面覆盖。

随着农业现代化进程的推进，农民对农业保险的需求日益多元化，这促使农业保险体系不断创新和完善，以满足不同层次的保障需求。目前，我国农业保险已形成“政策性基础险 + 商业补充险 + 创新型险种”的框架，但在区域和品种覆盖上仍存在不足。

财政部数据显示，2024 年我国农业保险保费规模突破 1500 亿元。其中，中央财政安排 68 亿元奖补资金，支持西藏藏鸡、宁夏枸杞、陕西苹果等 500 多种特色农产品保险发展。今年中央一号文件明确提出支持发展特色农产品保险，未来应进一步聚焦“一县一业”特色产业发展需求，扩大地方优势特色农产品的保障范围，提升农业保险的精准性和有效性。（陈十一）