策略“过于天真”，处理“只会磕头”，赖清德应对美关税被批“掏空台湾”

【环球时报特约记者 陈立非】美国“对等关税”对台湾地区加征高达32%的税率，完全在民进党当局的意料之外，引发岛内各界震撼。台“行政院长”卓荣泰在三四十个小时后才公布应对措施，从新闻、社群到基层民众通通炸锅，不少人批评民进党当局毫无作为，总吹嘘与美国的关系“坚如磐石”，结果遭遇背刺。赖清德6日公布应对美国关税的“五项策略”，更是被批“掏空台湾”。

“小型工具机厂恐掀倒闭潮”

美对台加征高达32%的税率公布后，台“经济部次长”何晋沧4月4日下午召开记者会称，2024年台湾对美出口达1114亿美元，占总出口的23%，对美贸易顺差达649亿美元。台湾主要出口美国产品包括电子零组件、汽车零组件、机械零件、自行车、运动器材、家具和塑料制品等。何晋沧称，除半导体关税尚待公布外，适配器、服务器、网通所占金额比例最高，台“经济部”将持续评估影响情况。至于车辆部分，根据美国总统特朗普公布的内容，销往美国的车辆将征收25%的关税，于美东时间4月3日生效，车辆零配件课征25%的关税，将于5月3日前生效。何晋沧称，汽车及零组件因产品验证约需一年，短期仍会从台湾出货，中长期可能影响岛内生产制造。

台湾中时电子报5日称，台中是台湾工具机的产业重镇。台湾工具机暨零组件工业同业公会的数据显示，2024年台湾地区工具机总出口值约22.18亿美元，其中美国是第二大出口方，出口额为3.41亿美元，占台出口总额的15.4%。此外，台中聚集全台七成手工具产业，2024年台湾地区手工具产业的出口总值约为37.8亿美元，其中对美国出口占比约为50％。台中市经发局指出，美国对台湾课征32%的重税，直接冲击台相关产品在美的价格竞争力。

岛内机械工具机业者形容，特朗普对台课征32%的高关税像“核弹”攻击，今年台湾工具机产业复苏无望。多名不愿意具名的业者表示，台机械及工具机业多半深根台湾，在外设厂不多，原本新台币汇率贬值已输给日、韩等对手，加上台湾地区“对等关税”税率高于日韩，“民进党政府这次若不顺势让新台币贬值，台大部分出口产业都会垮掉”。

台湾《工商时报》称，台湾地区的纺纤厂尤其是下游的成衣代工厂，几乎所有产线、产能都在越南、印度尼西亚、柬埔寨等东南亚国家，此次受到特朗普“对等关税”的冲击更是巨大。该报预测，“小型工具机厂恐掀倒闭潮”。

相关数据显示，台湾地区对美国一年的贸易顺差大概740亿美元，等于台湾要采购或消费740亿美元的商品，才能完全抵消；即使想要扩大对美商品采购，潜在扩增的幅度也相当有限，恐怕是杯水车薪。财经专家游庭皓称，想要达到740亿美元的消费额，台湾必须购买296架波音787飞机，再不然就是进口1480万吨牛肉，“但以台湾一年牛肉消耗量约15万吨来看，等于要吃近100年才够”。

“躲了3天只提出大采购计划”

面对如此严峻的局面，台“行政院长”卓荣泰与“副院长”郑丽君在台湾被宣布课征32%关税37个小时后，才于4日下午4时举行记者会宣布对策。卓荣泰称，已指示“经贸谈判办公室”立即盘点此高额关税不合理及对台湾不公平之处，除向美国贸易代表办公室提出严正交涉外，行政团队将提供880亿元新台币的协助方案。针对特朗普加征关税是否会加深台湾社会的“疑美论”，卓荣泰未正面回应。

国民党主席朱立伦指出，以台湾去年对美出口1100多亿美元计算，880亿元新台币不过才26亿美元，“面对每年台湾可能损失的370亿美元的关税，根本就是杯水车薪”。他质问道，当局宣称与美国关系好，有先尝试跟美国进行谈判沟通吗？还没沟通，就宣布要补贴。国民党“立委”王鸿薇称，面对美国重税，赖当局的对策不是与美国如何交涉、不是讨论相应关税方案反制，居然是宣布“协助方案”，拿金库来“堵民众的嘴”，“这种挖东墙补西墙，难道问题就不存在吗？送了台积电还只能这样吗？”媒体人黄扬明表示，4日记者会的失败点，就是民进党又把底牌拿出来了，意思是都买单了。

国民党“立委”徐巧芯5日在社交媒体列举各地领导人应对关税战的措施，但赖清德隐匿多时露面后，先发的竟然是预录视频，称“希望大家好好享受垦丁的海风，尽情享受音乐”。徐巧芯质问道，“赖清德到底在躲什么？”

6日下午，消失多时的赖清德终于正式有了消息。他当天与岛内企业代表会谈，声称“没有计划采取关税报复”。赖清德通过一段8分钟的视频对民众信心喊话，公布了所谓“五项策略”应对美国关税，包括提出产业支持计划以及中长期的经济发展计划等，其中最主要的是“通过谈判，全力争取改善‘对等关税’”。赖清德提出组成谈判小组从台美双方“零关税”谈起，扩大对美采购以降低贸易逆差，台“行政院”已经完善对石油、天然气等产品的大量采购计划，“国防部”也已提出军事采购清单。扩大对美国投资，除了台积电加码外，其他产业如电子、石化及天然气等，都可以加码投资美国。

赖清德的做法遭到岛内猛批。国民党主席朱立伦6日晚间直言，面对台湾经济的严峻挑战，赖的谈判策略显然过于天真。朱立伦质问道，回顾过往，台湾在台积电赴美设厂、持续性军火采购、签订天然气长约等方面已投入巨大资源，但“这些付出让台湾回到有利的谈判地位了吗？”

国民党“立委”许宇甄称，赖清德的这场谈话根本是对美投降谈话，“是在掏空台湾，不是帮助台湾”。许宇甄批评说，“民进党当局为了讨好美国，现在要扩大对美采购，买石油、买天然气、买武器、买农产品，一路买，当局的钱在哪里？又要从百姓口袋里挖？赖清德躲了3天只提出大采购计划，连批评美国政府一句都不敢。”国民党副主席连胜文认为，民进党根本无法处理这种席卷全球的经贸海啸，最后恐怕只能进行“磕头式外交”，也就是被国际强权予取予求，死死拿捏。

“台湾半导体恐在劫难逃”

据《纽约时报》报道，特朗普4日在总统专机上告诉媒体，芯片关税“很快会开”，同时透露“正在检视药品相关的关税事宜”。

有岛内半导体供应链业者表示，这次美国的“对等关税”政策冲击的是全世界的供应链，目前看来，似乎难有完全不受影响的应对策略，即使真的前往美国设厂，对企业而言，也面临生产成本增加以及上下游供应链不完整的问题。岛内经济学者刘佩真5日撰文称，除了关税外，台积电挽救英特尔的议题也“已有雏形”，显然特朗普要改变半导体产业的竞争结构，“台湾半导体恐在劫难逃，相关措施也将影响半导体产业未来的发展”。

至于美国征药品关税，据《中国时报》6日报道，前“卫生署副署长”张鸿仁建议当局直接核准美国新药、新医材进口，作为与特朗普政府协商的筹码。学名药协会理事长陈谊芬则表示不同意，希望制药产业能像防务产业那样受重视，改变七成以上药品费用花在进口药上的问题。     

药师公会全联会理事长黄金舜表示，台湾75%的药品依赖进口，世界十大药厂有七家在美国。台湾进口的美国药品多为原厂专利药，包含抗癌药、抗体药、抗生素等，台产药卖到美国的不多，加收药品关税对台湾冲击不大。然而，他担忧的是美国关税政策将导致药品供应混乱，例如受冲击的欧盟，若联手将关键原料挡起，美国的药品就无法量产，药品供应出了问题，台湾首当其冲受影响。