美关税大棒，难助底特律重回昔日荣光

【环球时报综合报道】编者的话：美国总统特朗普针对进口汽车和零部件加征关税的政策落地后，美国汽车“大本营”底特律成了焦点。作为世界现代汽车工业的重要诞生地之一，以及托起美国“车轮上的国家”称号的产业基地，底特律多年来见证了美国本土汽车业的繁荣与浮沉。面对特朗普以关税手段实施的所谓制造业回流本土举措，底特律的汽车从业者们似乎并不认同。

“如果汽车行业感冒了，底特律就会得肺炎”

在特朗普政府决定对进口汽车及零部件实施关税后，密歇根州的两家主要商业组织紧急发出呼吁，敦促美国政府三思而后行。底特律地区商会和密歇根汽车协会致信美国政府称，特朗普计划对进口汽车和零部件征收25%的关税，这将严重损害该州依赖汽车的经济，并损害工人们的利益。他们警告称，这些关税将给美国消费者带来“大幅涨价”，并给密歇根州带来剧痛，该州1/5的工作岗位与汽车相关。

信中表示，美国政府的关税政策将提高商品价格，挫伤消费者的需求，从而降低汽车公司的盈利能力，“这直接影响到在辛勤工作的美国人。”这两家密歇根商业组织还表示，目前密歇根州拥有超过1000家汽车供应商，其中许多是中小型企业，资产负债表脆弱。关税带来的供应链价格上涨将“不成比例地”影响工薪阶层和中产阶级家庭，可能导致消费者更换新车的周期更长。底特律地区商会称，汽车行业每年为密歇根州的经济贡献约为3000亿美元。摩根大通分析师瑞安·布林克曼告诉投资者，关税可能使通用汽车损失高达140亿美元，几乎相当于其2024年全年收益。

拥有17万多名员工的跨国汽车零部件巨头麦格纳的首席执行官斯瓦米·科塔吉里对路透社坦言：“这几年，我们经历了一系列‘黑天鹅’事件，而汽车产业真正依赖的是确定性和稳定性。”麦格纳在密歇根州拥有庞大的厂区，公司在美国拥有59家工厂，加拿大50家，墨西哥33家，这些都是北美自由贸易协定遗产的一部分——一个高度交错、跨境流通零部件的制造网络。但如今，这一网络正面临颠覆。科塔吉里直言不讳地表示：“大部分成本将不得不转嫁给消费者。”

“从价格上涨到可能的供应链中断，底特律汽车行业为关税做准备。”据美国雅虎新闻网报道，特朗普征收25%汽车进口关税带来的多米诺骨牌效应，正在笼罩着底特律大都会地区。汽车行业专家约翰·麦克埃罗伊说：“如果汽车行业感冒了，底特律就会得肺炎。我们非常依赖汽车行业，如果汽车行业受到影响，底特律和密歇根州东南部受影响最严重。”他表示，目前德国、日本和韩国汽车制造商或将感受到最大的压力，但底特律三大汽车制造商不会毫发无损。

《底特律自由新闻》3日报道称，鉴于特朗普总统宣布征收关税，国际汽车巨头斯泰兰蒂斯将暂停其在墨西哥和加拿大的部分装配厂的生产，但美国工人也将受到影响。此次停产将导致密歇根州沃伦和斯特林冲压厂、印第安纳州科科莫变速箱厂以及铸造厂的工作人员暂时裁员。韦德布什证券公司的汽车分析师丹·艾夫斯则表示，底特律三巨头的股价遭受重创，市场揭穿了特朗普的虚张声势。

美汽车工业陷入“越保护，越萎缩”怪圈

“底特律，这是一座以方形披萨和圆形车轮闻名的城市，曾经是美国汽车工业跳动的心脏。”美国《一周》杂志近日的一篇报道称，“现如今，这座汽车城已失去昔日的辉煌，成为工人逃亡和城市衰落的象征，是美国有史以来最大的破产城市。”

中国社科院美国问题专家吕祥6日告诉《环球时报》记者，世界的汽车工业应该说是从美国起步，在两次世界大战中，美国本土产业获得相对和平、稳定的发展环境。同时，美国在20世纪中期左右，已经完成了高速公路网建设，这为汽车工业发展提供了一定的应用场景。一直到战后欧洲和日本汽车制造业的崛起，美国汽车行业度过了相当辉煌的一段时期。

中国汽车资深专家陈光祖从上世纪70年代末起，经常到底特律去出差。时隔多年，他依旧记得底特律繁荣的汽车行业在城市各个角落所留下的烙印。“最早我来到这里时，底特律的高速路旁有一个很醒目的挂牌，标注着这个城市的汽车产量。街头巷尾也到处行驶着美国品牌的汽车，而中国国内当时还是‘自行车王国’。”据他回忆，在底特律郊区的汽车测试场中，即将销往全球的新型量产车正在看不到尽头的测试跑道上奔驰；在“汽车城”的数据库中，100多台存储了汽车碰撞试验等数据的大型计算机构成了当时全世界首屈一指的汽车测试数据中心。

但陈光祖告诉记者，到了2000年前后他开始发现，底特律的汽车产业竞争力下降带来的城市衰落感越发明显，甚至部分地区的博彩业开始成为经济的重要支撑。

为此，包括特朗普在内的多位美国总统都曾宣称，要瞄准底特律汽车工业，振兴美国本土制造业，但来自行业的数据并未支持美国政府的宏伟愿景。美国汽车贸易组织Autos Drive America和美国国际汽车经销商协会的数据显示，2023年，国际汽车制造商在美国生产的轻型汽车数量首次超过了底特律造车三巨头。自1998年以来，国际车企在美国的产量增加了85%。同期，底特律三大车企的美国产量下降了约50%。

“从最近几年来看，不论是特朗普时期，还是拜登时期，美国都对汽车工业采取了明显的贸易保护政策。结果是‘越保护，越萎缩’。”吕祥通过向记者分享一组数据，分析了美国汽车产业在近年来的衰落。吕祥表示，美国通用汽车和福特汽车的全球销量高峰发生在2016年，但在2017年二者的销量开始逐年下滑。数据显示，2020年特朗普第一个任期末尾，通用汽车全球销量相较2016年下降32%，福特下降36%。到2024年，通用全球销量相较2016年下降60%，福特下降40%，“在我看来，这种衰落已经无可挽回了，现在全球汽车销量前5名中已经没有美国公司。”吕祥说。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友6日告诉《环球时报》记者，美国汽车产业链想要振兴的关键是要改善供给端因素：一是汽车生产集群和供应链体系，二是熟练的技术工人。“特朗普政府的关税政策若无法从根本上解决这两个供给端问题，那么仅靠关税保护并不能真正推动美国汽车制造业的复兴，只会导致美国消费者以更高的价格购买进口汽车。”“温室里的花朵是难以去真正成长的。”宋国友表示，特朗普关税保护并不利于美国汽车制造业真正去建立起它的全球竞争力。

密歇根州多地为汽车关税做准备

“特朗普的关税不会改变美国汽车行业现状。”美国《底特律新闻》4日称，在底特律这个经济面临困境的城市，特朗普的“关税狂欢”可能会很快给这里带来不利影响。“关税对汽车行业和美国消费者来说是一场史无前例的灾难，因为‘美国车只用美国零部件’的概念只是一个童话故事。”韦德布什证券公司分析师丹·艾夫斯表示，汽车关税没有赢家，而输家将包括底特律的汽车制造商、他们的投资者以及全美汽车工人联合会的小时工，由于美国政府对在墨西哥和加拿大生产的汽车征收关税削弱了营业利润，他们将无法再享有以往的那样容易获利的日子。

加拿大《环球邮报》称，特朗普兑现承诺，对进口汽车加征25%关税。尽管这些关税可能会给该行业带来毁灭性的打击——汽车业高管和工会已警告称，这将导致价格上涨、裁员和竞争力下降。已经在装配线上工作了3年半的卡勒德·阿卜杜拉表示，他对特朗普政府声称关税将带来制造业繁荣的说法表示怀疑。阿卜杜拉表示，他认为企业不会花费数十亿美元建造新工厂，他非常担心自己会丢掉工作。

“与许多以汽车工业为主的美国城市的地方官员一样，密歇根州斯特灵海茨市市长迈克尔·泰勒也在为贸易战带来的影响做准备。”加拿大《环球邮报》称，该市位于底特律以北约30公里处，拥有一家大型皮卡制造厂，以及一家由汽车配件商麦格纳国际运营的动力系统制造厂。泰勒表示，两家公司的零部件多次往返于加拿大和美国边境，“因此每次对这些零部件征收关税都将对我们的公司、我们的工人造成毁灭性打击，最终也会让消费者多支付数千美元。”

“特朗普大规模关税赌注注定失败，这种风险在汽车行业最为明显。”《美国新闻与世界报道》3日称，特朗普的关税声明是一场豪赌。真正岌岌可危的是对于美国的信任——其他国家对美国长期以来作为全球投资稳定、可预测目的地的声誉的信任。一旦失去这种信任，就很难再赢回来。如果全球投资者开始担心美国贸易政策可能突然发生重大转变，他们可能会将资本转移到其他地方。

这种风险在汽车行业表现得最为明显。仅在2023年，美国就吸引了超过1480亿美元的外国直接投资，其中近429亿美元与制造业有关，包括汽车行业。在过去几十年里，丰田、宝马和现代等全球主要汽车制造商已在亚拉巴马州、俄亥俄州和肯塔基州等州建立了大型制造厂。这些工厂为数千名美国人提供就业机会，为当地经济作出了巨大贡献。

不少汽车制造商面临一个艰难的选择：是提高汽车价格并冒着失去客户的风险，还是保持价格不变并自己承担打击。这种“打击”不仅仅与利润有关，收入降低可能还意味着未来投资的资金减少、新车型减少、裁员甚至工厂关闭。从长远来看，付出代价的不仅仅是公司，还有工人和消费者。

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 马梦阳 杨沙沙 王冬 王逸】