多部门详解健全社会信用体系

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全社会信用体系的意见》。多部门相关负责人4月2日在国新办新闻发布会上表示，将推动加大信息共享力度，更好满足守信小微企业的融资需求；持续推进信用信息开发利用，制定公共信用信息授权运营管理办法；持续推动公共征信系统扩容提质增效，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享。

更好满足守信小微企业融资需求

“民营中小微企业资产和财务实力偏弱，如果金融机构无法掌握企业更多维度的信用信息，很难提供充分的融资支持。”国家发展改革委副主任李春临介绍，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委深入推进“信易贷”工作，推动缓解银企信息不对称难题。

李春临表示，目前已建立起全国一体化融资信用服务平台网络，在国家层面实现了包括企业登记注册、纳税、社保、住房公积金等74项关键涉企信用信息的机制化归集共享，支持接入平台网络的金融机构经授权查询使用有关信息。截至2025年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款37.3万亿元，其中信用贷款9.4万亿元，有力服务民营中小微企业融资需求。下一步，将从提升信息共享质效、优化平台服务功能、强化数据应用和产品开发三方面，继续深入推进“信易贷”工作。

谈及提高小微企业的融资可得性，金融监管总局普惠金融司司长蒋平表示，去年10月份以来，金融监管总局和国家发展改革委牵头建立了“支持小微企业融资协调工作机制”，组织各地开展企业走访对接，获得第一手的“活情况”，其中一个重要的环节就是由各地政府部门依法共享企业的信用信息。

蒋平介绍，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元，同比增速12.6%，较各项贷款增速高5.7个百分点。其中，信用贷款余额9.4万亿元，同比增速25.8%；2025年前两个月，全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%，较2024年下降了0.33个百分点。

蒋平介绍，金融监管总局将按照“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标，继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量，科学合理确定贷款利率，优化贷款业务结构，加大首贷、续贷、信用贷的支持力度，更好满足守信小微企业的融资需求。

持续推进信用信息开发利用

李春临介绍，近年来，国家发展改革委大力推进信用信息共享应用，牵头建立的全国信用信息共享平台已经横向对接46个部门，纵向联通31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，形成全国信用信息互联互通一张网。

李春临介绍，下一步国家发展改革委将重点从三方面持续推进信用信息开发利用。首先，夯实归集共享基础，强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，统一归集各领域信用信息，开展信用信息归集共享质效评估，提升信息共享水平。

其次，加大数据治理力度，着力加强数据的源头治理，完善信用信息标准体系，建立不同的数据主题库，精准满足不同需求，提高数据使用便利性。

最后，有序推动数据开放流通。一方面，依托全国信用信息共享平台，根据需求向部门和地方共享信息，提供信用信息服务，大力推动区域间公共信用信息共享、信用评价互认和信用奖惩协同，支撑全国统一大市场建设。另一方面，将制定公共信用信息授权运营管理办法，依法依规向信用服务机构开放信用信息，有效培育信用市场，发展壮大信用经济。

“信用对实现综合交通运输的信息互通、管理优化、区域协同，提升综合交通运输治理能力具有重要的保障作用。”交通运输部政策研究室主任刘鹏飞表示，下一步，将进一步规范重点领域的信用评价，拓展信用评价的适用范围，优化评价标准，坚持定期评价与动态评价相结合，鼓励各级交通运输主管部门开展大件运输企业、道路客货运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训机构、船舶过闸等领域专项信用评价。

推动公共征信系统扩容提质增效

“信用是市场经济的基石，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善金融服务实体经济的政策体系，大力推动现代征信体系建设，在有效防范信用风险、促进普惠金融发展等方面发挥了重要作用。”中国人民银行征信管理局局长任咏梅说。

任咏梅介绍，我国征信业经过近30年发展，已建成了全球数据规模领先、服务覆盖面最广的公共征信系统。截至2024年末，金融信用信息基础数据库已收录11.6亿自然人、1.4亿户企业和其他组织的信用信息，2024年全年提供信用报告查询服务67亿次。

任咏梅表示，人民银行将继续践行“征信为民”理念，持续推动公共征信系统扩容提质增效，进一步夯实征信服务主渠道作用。比如，建强系统。不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享，创新研发多元化征信产品，满足更多场景的征信服务需求。

关于优化个人征信市场布局，做优做精企业征信市场，任咏梅表示，人民银行将按照《意见》的工作部署，聚焦建设现代征信体系目标要求，不断激发征信市场活力，构建征信业发展新格局。一是深化供给侧结构性改革，围绕金融“五篇大文章”，加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度，加强与行业主管部门的工作协同，探索发展行业特色征信机构，持续提升征信服务的精准性、有效性。二是强化数据科技赋能，积极把握新质生产力发展机遇，深化大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用，充分释放数据要素价值，实现征信业高质量发展和高水平安全。三是全面从严加强监管，落实中央金融工作会议“五大监管”要求，构建严密有效的征信监管体系，推动征信业依法合规健康发展。