毕颖达：三大因素影响韩国弹劾案判决

3月29日，韩国支持和反对弹劾总统尹锡悦的团体在首尔市钟路区光化门一带举行大规模集会示威，申报参与集会的总人数达30万。围绕紧急戒严案和尹锡悦弹劾案的审判，韩国朝野斗争加剧，社会进一步撕裂。尤其是，负责尹锡悦、国务总理韩德洙、共同民主党党首李在明等政治人物案件的韩国法院，成为各方瞩目甚至“围攻”的焦点。其中，负责审理弹劾案的韩国宪法法院，更是成为“众矢之的”。

自弹劾尹锡悦的议案在国会获得通过后，韩国的“反弹劾”运动随之兴起。韩国保守派支持者持续开展街头抗议和示威活动，执政党国民力量党的国会议员也加入其中，以表达坚决反弹劾的意志。支持弹劾的政治和社会力量不甘示弱，与保守派针锋相对。一时间，韩国社会呈现出“赞弹”与“反弹”的大争论局面。

从尹锡悦弹劾案审理开始，宪法法院就面临来自各方的压力，其中来自执政党和保守派一方的压力尤为明显。韩国国会弹劾韩德洙时的其中一个理由是“协助尹锡悦实施紧急戒严”，若宪法法院同意弹劾，很大程度上将暗示“针对尹锡悦的弹劾也会成立”。这样的结果必然激怒韩国保守派支持者，特别是可能会让极右保守势力变得更加极端，给韩国政治、社会带来更多的不稳定性。日前宪法法院驳回对韩德洙的弹劾，一定程度上被视为是对韩国当下日益强势的保守势力的安抚。韩国民众也对国政混乱的局面日益厌倦，迫切希望恢复正常。宪法法院作出这个决定，或许也有顺应民意、稳定政局的考虑。

宪法法院或出于“平衡”的目的驳回针对韩德洙的弹劾，韩国保守派则将此事同尹锡悦出狱一事相提并论，视为己方的一次“大胜”。很多保守派人士倾向于认为，通过尹锡悦被释放、韩德洙弹劾被驳回两件事来看，在野党发起的弹劾漏洞很多，既不合规也不合法，所以针对尹锡悦的弹劾也应当被驳回。从这个角度而言，宪法法院对韩德洙弹劾案的判决甚至可能鼓励保守派向这个方向努力。然而，保守派希望得到的“最好结果”能否实现，仍然难以预测。

首先，维护韩国宪政秩序稳定是宪法法院的核心任务。由于历史原因，韩国民众极其重视维护宪政秩序。韩德洙在紧急戒严事件听证会上的证词，也已经间接印证了尹锡悦发动戒严的不正当性。韩国一些人认为，如果此次弹劾被驳回，恢复权力的尹锡悦对于戒严手段的使用将更加没有顾虑。到那时，韩国的宪政秩序将面临分崩离析的风险。因此，对于尹锡悦没有按程序发布戒严令一事，宪法法院不能不予以追究。

其次，维护政治、社会的长期稳定也是韩国宪法法院的考虑。为安抚进步势力，宪法法院也可能作出罢免尹锡悦的决定。若宪法法院驳回尹锡悦弹劾案，在政治层面，在国会占优势议席的进步势力的反弹将更加激烈，除继续推动弹劾外，在政府运行的诸多重要领域行使否决权，这会让韩国国政运行陷入混乱状态。

在社会层面，更多的进步势力的支持者也将实施规模更大的抗议示威，而这又会遭到保守势力的强硬反制，甚至不能排除和平示威演变为街头冲突的可能。目前，双方支持者示威的规模已经达到十万人的级别，韩国警方已经疲于应对。若双方的街头对抗出现升级，则后果不堪设想。

再次，保守势力中也有不少人支持弹劾尹锡悦。那些希望通过总统大选获得曝光度，甚至希望借此机会争夺总统宝座的保守派政党候选人，已经跃跃欲试。尹锡悦若被罢免，韩国总统大选将很快开启，朝野各党派会将主要的精力放在争取选票上。这也意味着，韩国的政治、社会秩序将回归正常轨道。     

诚然，以上的种种情境仍然是推断。尹锡悦是否被弹劾，最终取决于韩国宪法法院法官们在考虑韩国宪政秩序和社会状况、权衡各方利益后作出的决定。目前唯一可以确认的是，在尹锡悦弹劾结果出炉前，韩国的国政秩序虽然有所恢复，但党派间的斗争和社会群体间的对立还会加重。（作者是中山大学国际关系学院教授）