焦点访谈｜从“定心”到“赋能”，解锁民营经济发展密码

央视网消息 （焦点访谈）：民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。党和国家对民营经济发展的基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。前不久召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定民营经济的重要地位和作用，释放了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。

在宁波舟山港梅山港区，满载着集装箱的远洋货轮整装待发。工作人员告诉记者，今年开年以来，码头一直非常繁忙。

宁波舟山港梅东公司值班经理杨华锋：“截至2月底，累计完成集装箱吞吐量超204万标准箱，同比增长18.21%，刷新了历史同期的最新纪录。”

港口刷新纪录的背后是外贸企业良好的发展态势。宁波海关统计，今年前两个月宁波市进出口总值2338.8亿元，比去年同期增长7.4%。其中，民营企业是进出口主力军，增长幅度较大。

宁波海关所属梅山海关物流监控一科科长何剑：“1月到2月，宁波市民营企业进出口1795.1亿元，同比增长11.3%，占宁波市进出口总值的76.8%。”

这样的好成绩不仅是在2025年的前两个月，2024年宁波市民营企业实现进出口1.09万亿元，继深圳、上海后，宁波也成为民营企业外贸规模超万亿元级的第三城。再来看2024年全国外贸成绩单，民营企业进出口24.33万亿元，同比增长8.8%，占我国外贸总值的比重提升至55.5%。海关总署最新数据显示，民营企业已连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位。

外贸领域民营企业的开拓进取是我国民营经济蓬勃活力的缩影，扩消费、稳就业，民营企业在经济社会发展的多个方面都发挥着重要作用。

国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨：“党的十八大以来，民营企业的发展经历了一个比较快速增长的阶段。今天50%以上的税收、固定资产投资和外贸进出口、60%以上的A股上市公司、70%以上的高新技术成果、80%以上的城镇就业人数和90%以上的城镇新增就业都是由民营企业提供的，民营企业发展取得这样的成就不是孤立看的，是在党和国家大政方针的指引下，同国有企业优势互补、互促共进，共同发展起来的。”

今年2月17日，在中国经济巨轮迎难而上、乘风破浪的关键时期，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，精辟概括并强调一以贯之坚持和落实党和国家对民营经济发展的基本方针政策，让广大民营企业和民营企业家安心谋发展。

吴萨：“总书记在民营企业座谈会上重要讲话，深刻阐明了事关民营企业发展的一系列重大问题，为民营企业持续健康发展和民营经济人士持续健康成长指明了方向，为新时代新征程上，党做好民营经济领域的工作提供了行动指南。”

这也是时隔6年多，总书记再次出席民营企业座谈会。2018年深秋的人民大会堂，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，一句“民营企业和民营企业家是我们自己人”的暖心话语，如春风化雨。今年，习近平总书记再次强调：“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧：“党和国家对民营经济、民营企业鼓励发展是一以贯之的，而且已经纳入到了中国特色社会主义制度体系，所以说这种信心、这种地位都是非常明确的，我们坚持‘两个毫不动摇’，毫不动摇去鼓励、支持和引导民营企业的发展，这一点是毋庸置疑的。”

让民营企业安心谋发展，不仅有殷切的嘱托，还有坚定的支持。党的十八大以来，习近平总书记科学把握民营经济发展规律和特点，提出一系列新论断新要求。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，党的二十大提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，党的二十届三中全会围绕“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”部署一系列改革举措。

吴萨：“在这之下，我们还不断推出了可感可及的政策举措，比如在国家发展改革委成立民营经济发展局，同时出台了一系列支持民营经济发展的政策和举措，构筑起了支撑和保障民营经济持续健康发展的四梁八柱。”

今年两会上，习近平总书记强调，要“一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境”。

法治是稳预期、增信心的治本之策，稳定的法治环境是民营企业家敢闯敢干的底气所在。3月4日，十四届全国人大三次会议新闻发布会上，大会发言人在回答中外记者有关民营经济促进法的提问时表示，将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案第一次将坚持“两个毫不动摇”和促进“两个健康”写入法律。

推动民营经济发展，不仅需要优化民营经济发展的法治环境，还要搭建公平竞争的舞台。在浙江省绵长的海岸线上，几个核电项目正在加紧推进，而其中不少都出现了民间资本的身影。2024年，国家核准了包括三澳二期在内的5个核电项目，全部引入民间资本，参股比例也从2%提升到了10%。

民营企业加速进入的新领域，不只有核电，还有高铁。目前，我国已有杭台和杭温两条民营控股高铁开通运营。今年以来，还有不少民间投资的基础设施等重大项目也在密集开工。

2月份召开的民营企业座谈会上明确，要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。

要促进民营经济发展壮大，还要优化民营经济发展的政策环境。党的十八大以来，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》先后出台，对促进民营经济发展壮大作出部署。

在今年的民营企业座谈会上，习近平总书记再次强调，要进一步构建亲清政商关系。全面构建亲清政商关系，将好的政策扎扎实实地落实，关键在于优化民营经济发展环境，真正为民营企业排忧解难。

四川成都的一家信息技术公司先后荣获“国家高新技术企业”“成都高新区瞪羚企业”等称号。近期，公司使用的科创贷产品临近到期，续贷是他们当下最关心的问题。成都民营经济发展促进中心在了解这一情况后，积极帮助公司推进。

解决企业烦心事、操心事，为民营企业提供全生命周期服务保障，各地也在积极努力为民营企业发展创造条件。

黄群慧：“我们围绕优化营商环境做了大量努力，各个部门下了一系列文件，另一方面，各个地方也在积极探索，针对地方一些民营企业、民营经济反映的一些急难愁盼问题进行调研，出台了一系列比较具体的政策来鼓励民营企业的发展。”

鼓励企业创新、加大力度扶持，我国民营企业实现了数量和质量的双提升——民营企业数量占企业总数92%以上；国家高新技术企业中民营企业有42万多家，占比超过92%；世界500强中，我国民营企业数量从2018年的28家增加到34家。

新发展、新机遇，也有新挑战。当前，面对国际形势变乱交织、国内经济运行承压的复杂严峻环境，我国民营经济发展也面临一些困难和挑战。民营企业座谈会上，习近平总书记深入阐明“怎么看”“怎么办”的重大问题，为民营经济发展指方向、解疑惑、明路径。

落实民营企业座谈会精神，让企业放心干事、安心发展，各地各部门在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面细化政策举措，优化营商环境，为民营企业高质量发展保驾护航。

有风有雨是常态，风雨兼程是状态，风雨无阻是心态。民营企业的生存与发展，是一个国家、一个民族在大变局时代攻坚克难、勇毅前行的缩影。当前，身处中国式现代化建设的关键时期，民营经济迎来了更加广阔的发展前景。大家共同努力，持续破解难题、激发潜力，包括民营企业在内的各类经营主体一定能在新时代新征程上创造新辉煌，为经济高质量发展提供坚实支撑。