环球圆桌对话：用“岛链”思维臆测中国海军发展，太狭隘

编者按：为了更好地履行维护国家主权、海外利益以及世界和平等责任和义务，中国海军近年来不断朝着近海防御与远海护卫相结合的方向转变。对此，一些西方舆论固守“岛链”思维，频频加以揣度臆测。本期“环球圆桌对话”邀请三位学者就此展开讨论。

*张军社：*海军军事专家

*陈弘：*华东师范大学教授、亚太研究中心主任

*陈相秒：*中国南海研究院南海历史文化研究所所长

美国“岛链战略”带着冷战对抗基因

张军社

随着中国海军不断发展壮大，西方舆论对于中国海军已有能力突破“第一岛链”和“第二岛链”、强化在“第三岛链”军事存在等说法增多，渲染炒作“中国军事威胁”的力度加大。

究其源头，“岛链”概念是在冷战时期由美国提出。它既是一个特定的地理概念，更是一个充满冷战对抗思维的地缘政治概念。1951年1月，当时担任美国国务院顾问的杜勒斯提出，“美国在太平洋地区的防务范围，应是日本—琉球群岛—台湾地区—菲律宾—澳大利亚这条岛屿链。”这是“岛链”首次作为一个明确的军事政治概念被提出来。

按照美方设计以及战略学者后续衍生出来的“三个岛链”之说，“第一岛链”就是美国“岛链”概念的初衷，即北起阿留申群岛、千岛群岛、日本列岛、琉球群岛，中接中国台湾地区，南至菲律宾群岛、大巽他群岛的岛弧；“第二岛链”起点是日本列岛，经小笠原诸岛、火山列岛、马里亚纳群岛、雅浦群岛、帕劳群岛，南至印尼的马鲁古群岛；“第三岛链”则以美国夏威夷为中心，北起西太平洋且靠近亚洲大陆沿岸的阿留申群岛，南到大洋洲的一些群岛。

美国最初设计“岛链战略”针对的主要是苏联，中国当时并非美国遏制的主要对象。美方主要意图，是把苏联海军舰队封锁在“第一岛链”之内，阻止其走向太平洋对美国本土构成威胁。为了围堵苏联太平洋舰队的战略核潜艇，美国试图把“岛链”打造成铜墙铁壁。一是以阿留申群岛美军封锁白令海，防止苏联潜艇从北冰洋进入太平洋；二是以日本列岛美军和日本自卫队封锁宗谷海峡、津轻海峡和对马海峡，防止苏联舰队从位于远东的符拉迪沃斯托克等港口进入太平洋；三是以冲绳岛日美军队和中国台湾岛应对中国大陆，阻止中国海军穿越“第一岛链”走向太平洋；四是以菲律宾和台湾岛等支撑美国在东南亚进行的越战等活动。沿着“第一岛链”，美军在这些岛屿弧上的国家和地区保持大量军事存在。建立海空军基地，在各处海峡、水道派遣军舰和飞机巡逻，严密监控对手水面舰艇活动。在水下，美军设置庞大的声呐设施，监听、跟踪对手潜艇动向。

尽管美国及其盟友不遗余力，但因苏联海军强大，冷战时期“岛链战略”并未真正封锁住苏联海军舰队进入太平洋的步伐。1991年苏联解体，冷战结束。美国政界、军界和战略界大脑中的冷战对抗思维并未随之消失，“岛链战略”依然留存，并在近年来逐步转向防范、遏制中国。随着美国将战略重心转向亚太，“岛链战略”重新受到重视，成为美国等个别国家遏制中国军力发展、对华地缘战略博弈的一个依托。

为此，近些年来美国重点加固“第一岛链”，一是鼓动日本、菲律宾等国家和地区充当“打手”，支持日本发展高超音速巡航导弹、航母、潜艇等进攻性武器装备，同时向日本、菲律宾等“岛链”国家和地区出售“战斧”巡航导弹、F-35战机等先进武器装备，并在日本本岛、琉球群岛、菲律宾等部署“战斧”巡航导弹、“堤丰”导弹系统、侦察监视系统、陆战队濒海作战团；二是强化美日韩、美菲等军事同盟或其他准同盟关系，将这些国家和地区作为“遏华棋子”；三是通过挑动南海争端和开展“反恐合作”等，美国获得在菲律宾、新加坡、马来西亚、文莱等国港口和基地停泊军舰、起降飞机的权利，获得菲律宾9个军事基地的使用权；四是将驻冲绳的美国海军陆战队主力分批撤往关岛、夏威夷和澳大利亚等“第二岛链”“第三岛链”国家和地区，避免在受到反击时被“团灭”，而是让日菲等前端“岛链”国家和地区先做“炮灰”。

同时，着眼“第二岛链”“第三岛链”，强化关岛的堡垒作用，重新启用提尼安岛等二战时期建造的机场、港口，极力强化在南太地区的军事存在。特别是在关岛基地群，美国自2003年开始加强军力调整，部署B-2轰炸机、AGM-86巡航导弹、大型两栖攻击舰和攻击型核潜艇等先进战略武器。

在冷战结束30多年后的今天，少数国家仍对维持太平洋“岛链”抱有执念，对中国海军的发展以及正常远海训练横加指责和抹黑，试图把中国海军封锁在“第一岛链”之内，这种冷战思维明显悖逆时代潮流。

南太演训无关“第三岛链”

陈弘

中国海军舰艇编队前往南太平洋公海海域进行日常演训已经过去一个多月，一些西方媒体仍未停止就此渲染炒作。相关演训海域远离澳大利亚海岸线，中方行动完全符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际惯例，但相关澳媒仍称对此表示“担忧”。其他西方舆论也在不断借机发挥，虽然中方这次参加演训的只是一支由三艘舰艇组成的小型编队，英国广播公司（BBC）等西方媒体却将演训描绘成所谓“剑指第三岛链”，“向着以夏威夷为中心的第三岛链前进”。

事实上，中国海军走向远海开展实战化演训，早已不是什么新鲜事。上个月前往南太海域演训编队中的055型导弹驱逐舰“遵义舰”，就曾多次赴远海大洋执行实战化演练任务。中方在演训开始前发布通告，展现了友好姿态。中方舰艇编队从北向南进入南太平洋国际水域，远离任何国家的海岸线，所有做法合理适当，不对航空飞行安全造成影响。澳大利亚和新西兰当时有表态，认为中国海军演训完全合法。怎奈一些西方媒体不断就此渲染炒作，把中国海军舰艇编队的日常演训渲染成“剑指第三岛链”，并借此怂恿新西兰将中国视为“威胁”，进而加入“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）。

美国“岛链战略”是冷战时期炮制出来的概念，试图将太平洋上的一些岛屿串联在一起，对苏联和中国进行围堵。除了美属的关岛等岛屿，其他主要岛屿分属亚太地区不同国家。在21世纪的今天，这些国家大多早已经同中国建立和保持着密切的友好合作关系。想要驱使这些国家服从美国的“指挥棒”，俯首帖耳地服务于美国反华遏华的霸权战略，显然已不符合当下的地缘政治与经济现实。而且从中国的强大综合国力以及蓬勃发展势头来看，想靠几个岛屿来阻挡中国和平发展步伐，也完全是异想天开。

中国人民爱好和平，从不曾像西方列强那样凭借武力霸凌和奴役别国，也从不将自己的意志强加在他人身上。中国始终是国际秩序的坚定维护者，多次申明无意挑战和改变现有国际秩序。中国海军在南太公海海域开展合理合法的活动，“未来也许还会发生，完全没有必要担心”。

对和平时期中国海军进入太平洋进行远海训练，个别国家或舆论表现得不够理性，不断炒作所谓中国海军“突破第一岛链和第二岛链”“剑指第三岛链”，背后原因一是对中国海军穿越“岛链”进行远海训练不适应，奉行“只许州官放火，不许百姓点灯”的双重标准；二是延续冷战时期的围堵和遏制思维，将“岛链”看成是遏制中国海军走向大洋的“围城”。

根据《联合国海洋法公约》以及其他公认的国际法和相关准则，在所谓“岛链”所在的相关海域和海峡，各国享有航行和飞越自由的权利。中国海军舰艇途经上述水域赴太平洋开展日常演训，实属必要之举。因为中国海军只有走出家门到远海大洋中磨炼，才能进一步提高远海行动能力，才能更好地维护国家主权、安全、发展利益，更好地履行包括亚丁湾护航、人道主义救援减灾等在内的国际责任和义务。

具体到南太，中国是澳大利亚和新西兰的全面战略伙伴，中国同地区国家开展平等、互利合作得到南太岛国政府和人民的欢迎。追随美国遏华战略而将中国臆想和污蔑为“威胁”，把中国定位成“假想敌”，这样的思路和行为缺乏理性，完全不符合现实。

挺进深蓝，其志远非“突破岛链”

陈相秒

美国“岛链战略”最初是在冷战期间针对苏联提出的，冷战结束之初，这一概念热度一度有所下降。但到2010年前后，美国开始进行全球战略调整，一个重要方向就是“重返亚太”。基于冷战经验和对抗性思维，通过“岛链”封锁中国，开始进入美方战略考量。尤其是在美国政府提出“印太战略”之后，针对中国的“岛链封锁”概念进一步强化。

但实际上，中国海军驶向远海、挺进深蓝，其志远非突破所谓“第一岛链”“第二岛链”那般狭隘。经过70多年发展，中国海军实力不断增强，驶向大洋进行日常演训、执行旨在维护国家利益的任务，都再正常不过。只是，近些年来中国军舰一过宫古海峡、对马海峡或津轻海峡等，被一些网友称为解放军“御用摄影师”的日本海上自卫队舰船就会跟踪监视，日媒以及一些西方舆论配合炒作，声称“要对中国海军突破第一岛链保持关注”，借机渲染“中国军事威胁”。

带着对华围堵遏制思维的一些人对中国海军相关行动表现得“大惊小怪”，心里其实清楚，所谓“第一岛链”“第二岛链”的对华封锁作用早已无从谈起。按照美方设想，和平时期，美日菲等个别国家借助“岛链”上的军事力量和对海、防空监控体系，对中国海空军以及商用船只进出“岛链”进行监视，以图窃取中国军事力量的技术情报，或是分析研判中方的战略规划和力量发展。到了战时，“岛链”就会成为美国发动军事打击的前沿阵地。美国可以利用本国和盟友在“岛链”上设立的军事基地和部署的巡航导弹、战机、军舰等武器实施军事行动。

问题在于，美国设想中的“岛链”布局漏洞越来越多，虽然美国军方近些年来试图修补加固，但因地区大多数国家拒绝选边站队，对被绑上美国战车保持警惕，所以美方整固“岛链”的进程并不顺利。加之中国早已具备战略威慑能力，远程打击等方面能力快速提升，依靠“岛链”锁住中国根本不切实际。

更关键的是，中国的社会主义国家性质，走和平发展道路的战略抉择，独立自主的和平外交政策，“和为贵”的中华文化传统，决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。换而言之，中国从来不以美国那套对外霸凌、遏制的大国霸权思维推进自身军力发展，也不会与“岛链战略”的狭隘设想对线，“意在突破岛链”之说不免流于臆测。

2019年7月我国发表的《新时代的中国国防》白皮书中指出，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，是新时代中国国防的根本目标。更早时候，2015年我国发布的《中国的军事战略》白皮书中指出，海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变。 

为什么要从近海防御转向近海防御与远海护卫结合？因为中国拥有1.8万多千米大陆海岸线，海上安全环境十分复杂，维护领土主权、海洋权益和国家统一的任务艰巨繁重。另外，作为国家利益的重要组成部分，中国的海外利益不断拓展。有效维护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益，是中国军队担负的任务。换而言之，包括海军在内的中国军队，是依据国家安全和发展战略要求,为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。这般使命与志向，更使“岛链战略”那样的冷战对抗思维显得狭隘。