美政府拟全面改革对外援助计划，美媒：要让国会批准这些改革很具挑战性

【环球时报驻美国特约记者 章宁 环球时报记者 周扬】路透社21日报道，在美国国际开发署（USAID）被关闭后，特朗普政府官员提出了新的计划，以彻底改革美国的对外援助方式，使其更加精简、更加专注本职业务。

美国“政治新闻网”获得的一份备忘录列出了该计划，其中包括：将USAID更名为美国国际人道主义援助署，其职能严格局限于关注全球卫生、粮食安全和灾难应对等问题，并将其纳入国务院管理；将千年挑战公司和美国贸易发展署纳入美国国际发展金融公司的领导，它们合并后将专注于促进私营部门投资；将美国政府可能希望实施的“政治导向”项目移至国务院，其中包括促进民主和宗教自由、赋予妇女权利和打击人口贩运。

“政治新闻网”称，目前尚不清楚国务卿鲁比奥或特朗普政府其他高级官员是否已批准该计划，其已在国务院和USAID内部流传。该计划承认，“一些变化”可能需要国会授权。但该计划的总体愿景似乎与特朗普的许多优先事项相符，其中包括寻找改善能源获取途径的方法，以及采取更具交易性的外交政策。

长期以来，许多美国官员、分析人士和其他人士一直批评美国政府处理外援的方式。美国有关方面过去也曾努力加强美国国际发展金融公司和其他试图利用私营部门的实体所发挥的作用。但“政治新闻网”也承认，让国会批准这些改革一直很具挑战性。

备忘录称，现有的美国援助和发展计划“效率低下且分散”，其结果也值得怀疑。备忘录提到，更好的方法是“促进对美国利益至关重要的地区的和平与稳定，催化支持美国企业和消费者的经济机会，并减轻流行病等全球威胁”。此外，美国政府目前基本上解散USAID并取消多个外国援助项目，但它将此视为重塑未来美国援助和发展战略的机遇。这表明，特朗普上任以来被削减或冻结的许多项目可能会重新恢复活力。备忘录还强调，援助项目应有结束日期，应仔细衡量其成效，并建议用区块链技术来帮助追踪资金去向并确保推行问责制。