安全亮红灯？法国将发“生存手册”，其中囊括工业事故、武装冲突等情境

【环球时报驻法国特派记者 于超凡 环球时报特约记者 王逸】据法国《费加罗报》、法国24小时新闻台等媒体近日报道，法国政府正在编制一本在危急状况下如何提前准备及应对的“生存手册”，并计划向全国民众发放。其中列举的危机囊括工业事故、严重气候事件、网络攻击、放射性物质泄漏以及武装冲突等情境，手册将详细说明在不同危机情境下民众应当采取的生存措施。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，这本约20页的手册可分为3部分。第一部分主题是“自我保护”，旨在让法国民众意识到团结互助的意义，既要保护自己，也要保护身边人。手册建议民众在家中准备生存急救包（如图）——储备6升装饮用水、食品罐头、电池、手电以及纱布和生理盐水等医用品。第二部分为在紧急情况发生时应采取的行动，这部分将列出各种紧急电话号码，如消防、警察、医疗急救等，以及根据不同类型的危机所采取的应对措施。第三部分则涉及“公民意识”，介绍了如何报名参军以及加入各类预备役组织。

据报道，法国政府将这本手册解释为2022年4月发布的“国家韧性战略”的一部分。新冠疫情后，法国政府提出该计划，希望帮助法国企业及公民更好地做好冲击应对准备。目前，经过长时间的编辑和为期数月的部门讨论，手册最终文本和发放方式已交由法国总理贝鲁进行审定，预计将在上半年发放。

当前，俄乌冲突尚未结束，美欧关系发生重大波折，法政府此时推出“生存手册”不免让人联想到“法国是否已经面临着迫在眉睫的战争威胁”。不过，负责制作该手册的法国国防与国家安全总秘书处表示，这本小册子不是为了让民众为战争的前景做准备，外界不应将军事冲突作为危机的全部焦点。小册子的目标是向法国民众展示如何保护自己，并鼓励民众为集体利益作出贡献。

近期，欧洲多个国家深陷安全焦虑，法国版“生存手册”并非孤例。瑞典、挪威、芬兰三国政府都曾向本国民众更新并发放“战时应急手册”。2024年年底，瑞典曾向本国民众发放约500万本，并以“如果危机或战争来临”为题，呼吁民众做好应对潜在武装冲突的准备。其手册开篇以严肃的语气强调，“我们正生活在一个不确定的时代。武装冲突正在我们这个世界的角落里进行。恐怖主义、网络攻击和虚假信息宣传活动被用于削弱和影响我们”。

特朗普就任后，美政府推行的一系列政策进一步加重了欧洲人的不安全感。据英国《卫报》报道，民调显示，英、法、德等欧洲主要国家的多数民众认为美国已经成为“对欧洲和平与安全非常大或相当大的威胁”。3月19日，欧盟罕见地发布“防务白皮书”，计划进一步提高军费开支，向成员国提供1500亿欧元贷款用于国防，并将资源集中用于联合防务项目，敦促欧洲填补防空和导弹防御、火炮、弹药和导弹、无人机、军事运输和人工智能等领域的“能力差距”。

欧盟委员会防务专员库比柳斯表示，“4.5亿欧盟公民不应依赖3.4亿美国人来保卫自己”，他呼吁，“现在到了我们为保卫欧洲承担责任的时刻”。