数千万学生将受影响，民主党阵营激烈反对，“解散教育部”在美国引尖锐对立

【环球时报驻美国特约记者 李勇 环球时报特约记者 任重 裴茗】据《今日美国报》报道，美国总统特朗普计划于当地时间20日签署行政令，正式启动教育部解散程序。该举措是他的一项关键竞选承诺。行政令要求教育部长麦克马洪“采取一切必要措施”推动该部门关闭，“将教育管理权归还各州”，同时继续确保有效和不间断地提供美国人所依赖的服务、项目和福利。美国《纽约时报》19日称，自半个多世纪前美国邮政局取代了邮政部，没有内阁级部门被彻底废除。美媒说，正式关闭教育部需要得到国会的支持，但即便国会未通过这一重大立法，白宫也可以让该部门的员工难以有效开展工作。是否裁撤教育部又是一个美国两党之间尖锐对立的议题。《今日美国报》称，几乎可以肯定的是，特朗普的行政命令将面临法律挑战。

已酝酿数周

美国哥伦比亚广播公司20日说，签署关闭教育部的行政令已酝酿数周，预计白宫将举办一场活动，包括佛罗里达州州长德桑蒂斯在内的几名共和党籍州长一同出席。据美联社报道，白宫尚未正式说明哪些教育部职能移交给其他部门，哪些职能被取消。根据一份白宫简报，这项行政令还规定，任何仍在接受教育部资金的项目和活动，都不得“宣扬多元化、公平与包容（DEI）或性别意识形态”。

路透社说，特朗普此前多次呼吁解散教育部，称它是“一场大骗局”。他在上一任期内就提议关闭该部门，但国会没有采取行动。白宫简报说，教育部自1979年成立以来已经花费了超过3万亿美元的经费，但以标准化考试成绩衡量，学生的学业成绩并未得到提高。美国全国公共广播电台引述白宫副新闻秘书菲尔兹发表的声明称，“分数揭示了一场国家危机——我们的孩子正在落后”。《今日美国报》称，特朗普批评美国公立学校“只在一件事上名列前茅：每名学生的教育支出”。

针对教育部，特朗普政府已经采取了一定程度的裁撤行动。《今日美国报》称，上周，美国教育部超过1300名员工收到解雇通知。通过裁员与“买断”，该部门员工的数量自特朗普第二个总统任期开始后从4133人缩减为2183人。

据路透社19日报道，关闭教育部将是特朗普首次尝试关闭一个内阁级别的机构。美国《纽约时报》称，美国之前的现代总统们没有尝试过“单方面”关闭一个联邦部门，此前出现过诸如州际商务委员会等机构逐步被“淘汰”的情况，但当时的行动得到国会支持。

国会“很有可能”不通过

路透社说，虽然共和党在参议院以53比47占据多数席位，但像关闭教育部这样一个内阁级机构的重大立法需要获得60票，也就是说，相关法案需要得到7名民主党人的支持才能通过。《今日美国报》认为，特朗普这项努力“很有可能”在国会无法取得成功，就连参议院里的温和派共和党人是否会支持也存在不确定性。

“（美国）教育部迎来末日。”有美国媒体称，特朗普政府很清楚，他们无法取消该部门，因为这一决定权完全掌握在国会手中，但他们能以“效率”的名义，通过削减资金和裁减必要工作人员来摧毁该部门。实际情况是，该部门最终将慢慢消亡。

美国彭博社20日称，特朗普声称，教育部的职责可以转移至地方政府，但进行这样的“重组”是一项艰巨的任务。数据显示，去年，教育部向近1000万名学生发放了约1210亿美元的联邦补助金、贷款和勤工俭学计划资金，其资金支持了超过10万所公立学校。《华盛顿邮报》称，教育部负责监督1.6万亿美元的联邦学生贷款计划。《洛杉矶时报》说，美国教育部的大部分工作都围绕着资金管理。

美国全国公共广播电台称，美政府部门2018年的一份报告显示，联邦资金只占公立学校资金的一小部分，比例大约是6%至13%，主要用于帮助学校服务最弱势的群体，包括生活在低收入社区的学生、残障学生等。学校的大部分经费来自各州各市的税款。美联社说，相比而言，高等院校更加依赖来自华盛顿资金，比如研究补助金、对学生支付学费的援助。

拯救还是摧毁？

《纽约时报》称，围绕教育问题的深刻党派分歧已有数十年之久，夹在其中的是5000万公立学校学生。共和党关闭教育部的尝试可以追溯到20世纪80年代。

“终于要摆脱美国教育部了。”佛罗里达州州长德桑蒂斯19日在《华尔街日报》撰文称，废除这一部门将开启美国教育卓越的新时代。特朗普将通过履行共和党人40年前的竞选承诺来展示领导力。美国福克斯新闻网引述俄克拉何马州公立学校系统负责人沃尔特斯的话说，特朗普“将作为拯救教育和国家未来的总统载入史册”。他认为，教育部非但没有帮助实施有效的教育体系，反而长期以来被一些激进的教师工会收买，这些工会在各州推行DEI及其他左派意识形态。

“摆脱教育部，将权力交给父母。”阿肯色州州长桑德斯日前在福克斯新闻网撰文说，她从事的第一份真正的工作就是在教育部，“我曾认为，我在那里是为了改变世界，结果发现自己花了更多时间更换咖啡过滤器”。桑德斯说，教育部主要相当于一个中转站，将资金从国会发给各州，但问题在于，该部门围绕这些支出制定了数千项繁琐的规定。取消该部门能够让联邦资金自由地流向社区，“而不是迫使各州通过层层关卡获得它”。

民主党参议员默里则在一份声明中说，“他们（指特朗普政府）的最终目的是什么？摧毁美国的公共教育。”《华盛顿邮报》19日援引全美教育协会主席普林格尔的话说，特朗普的行政命令如果得以成功实施，“将使得学校班级规模扩大，就业培训项目被削减，高等教育更昂贵，中产家庭难以负担，针对残障学生的特殊教育服务被取消，并破坏对学生的民权保护”。据美联社20日报道，公立学校的支持者认为，撤销教育部将使得一部分孩子在本质上并不平等的美国教育体系中落后。美联社前编辑丹·佩里撰文称，“特朗普对教育部的战争破坏了美国的国家地位”。

《今日美国报》称，几乎可以肯定的是，特朗普的行政命令将面临法律挑战，也是对其总统权力界限的“又一次测试”。此前，特朗普与马斯克试图绕过国会，关闭美国国际开发署等政府项目和机构。美国21名民主党籍州总检察长已就教育部裁员对特朗普政府提起诉讼。