联播+｜串珠成链 总书记为县域经济发展开良方

3月17日至18日，全国两会闭幕不到一周，习近平总书记来到距北京2000公里的贵州省黔东南苗族侗族自治州、贵阳市，开启了今年两会之后的首次地方考察。

在听取贵州省委和省政府工作汇报时，总书记为县域经济发展开出良方：要立足县域产业基础，注重分工协作，错位发展、串珠成链。

连接“城尾乡头”的县城，涵盖城镇与乡村，是我国经济发展和社会治理的基本单元，也是城乡融合发展的关键载体。近年来，县域产业“百花齐放”，“千亿大县”夯实中国经济底盘，“县域游”“乡村游”频频出圈……

但不可忽视的是，面对高质量发展要求，我国县域富民产业还存在不少短板。有的产业链条短，资源集聚能力不强；有的存在同质化现象，产业特色不突出；有的传统支柱产业走弱，转型升级难。

此次，总书记来到贵州考察，提出立足县域产业基础，“错位发展、串珠成链”，正是基于县域经济发展短板提出的科学方法论。

如何理解“错位发展、串珠成链”？首先要明确县域经济发展的基石——精准定位特色产业、发展主导产业。

主导产业是县域经济区位条件和资源禀赋的集中体现，是县域经济核心竞争力的关键所在。习近平总书记在赴各地考察时，多次走进乡野田间，强调做好“土特产”文章，其中蕴含的正是因地制宜的发展思路。

近年来，我国多地持续发力县域富民产业，如陕西柞水的木耳产业、山西平遥的文旅产业、山东曹县的汉服产业、浙江乐清的电气产业等。这些因地制宜打造的县域优势特色主导产业，在推动乡村全面振兴、促进农民增收致富等方面发挥了示范作用。

“错位发展”，正是要求各地在精准定位产业时，探索人无我有、人有我优、人优我强的产业发展路径。此次在听取贵州省委和省政府工作汇报时，针对贵州“八山一水一分田”的地理地貌特点，总书记进一步指出，要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。

再看“串珠成链”。今年的中央一号文件，对壮大县域富民产业进行了专章部署，提出要“推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群”。如果说推进转型升级和实施精品培育是为发展县域经济遴选“优质苗”，那么产业集群就是“串珠成链”后实现可持续发展的“致富田”。

当前，我国不少县域仍以农业及相关产业为经济主导。做好“土特产”文章，推动传统农业“接二连三”，延伸产业链、提升价值链，正是“串珠成链”的内在要求。

县域并非“孤岛”，打破地域界限，加强与毗邻地区的协作配合，不仅能助推产业链供应链跳出“低端锁定”，更是实现“错位发展、串珠成链”的有效途径。

以贵州为例，近几年该省鼓励各县取长补短，结合资源禀赋明晰产业定位，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，培育区域特色优势产业和经济板块，放大集聚效应，涌现出一批卓有成效的县域经济发展典型。

赤水河畔，白酒产业从一家独大转为集群发展；铜仁江口，飘香的抹茶走向世界；修文县的猕猴桃、余庆县的水稻实现全产业链发展……一个个主导产业串珠成线、连片成带、集群成链，成为支撑县域经济高质量发展的“四梁八柱”，在全国乃至全世界崭露头角。这些正是我国县域尝试“错位发展、串珠成链”的生动例证。    

县域强，则全域强；县域兴，则全省兴、国家兴。无论是“错位发展”还是“串珠成链”，其核心都在于实现城乡优势互补、协同共进，让城乡居民共享发展成果。正如总书记所说，要“推动兴业、强县、富民一体发展”“在产业发展中促进群众增收致富”。

总监制丨骆红秉 魏驱虎

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编   辑丨李珊珊

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出   品丨中央广播电视总台央视网

支   持丨中国互联网发展基金会