深港融合发展更进一竿

图为深圳前海深港青年梦工场。

新华社记者 毛思倩摄

大力支持香港青年创新创业、促进深港跨境数据高效便捷流动、加强深港会展业及商贸物流合作……近日，深圳前海推出《前海建设深港深度融合发展引领区2025年行动方案》（以下简称《行动方案》），围绕“便利香港居民生活就业，推进民生领域一体化融通”“促进各类要素跨境流动高效便捷，推进规则机制一体化衔接”“加强与香港产业协同联动，推进深港市场一体化建设”等方面提出23项重点任务，为加速深港深度融合发展按下“快进键”。

便利香港居民生活就业

在便利香港居民生活就业方面，《行动方案》从大力支持香港青年创业、就业、交流实习，提供就学、就医、住房保障，营造衔接香港的生活环境及文化氛围等方面提出8项任务。例如，促进香港“老字号”等商业机构集聚，建设港式商业街区；为在前海工作和居住的香港居民子女提供入学（入园）保障；搭建深港文化展览和演艺平台；推动蛇口码头建设成为内地首个“海港客运+跨境直升机”复合型口岸等。

“《行动方案》的第一部分内容是便利香港居民生活就业，推进深港两地民生领域一体化融通。其中提出了一系列实实在在的举措，打造宜居、宜业、宜游的环境，营造港风、港韵、港味的氛围，促进深港青年广泛交往、全面交流、深度交融。”深圳市前海管理局首席港澳联络专家黄梓谦说。

香港中华青年企业家协会创会主席凌俊杰认为，《行动方案》中提出的深入实施前海深港青年梦工场“1510”发展模式，即面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”等系列措施，真金白银助香港创业青年圆梦，很具吸引力。

“支持符合条件的香港演艺团体在前海演出等举措，将为深港文化协同创新提供发展空间。”香港男高音歌唱家、中国音乐家协会香港会员分会主席莫华伦表示，前海的滨海艺术中心、海上世界文化艺术中心等演艺空间硬件条件世界一流，可有效缓解香港演出场地紧缺问题，助力人文湾区建设。

促进各类要素跨境流动

在促进各类要素跨境流动高效便捷方面，《行动方案》从推动深港金融、数据、跨境贸易、法律及建设领域规则衔接、标准对接等方面提出8项任务。例如，探索落地前海蛇口自贸片区数据跨境流动“负面清单”制度，研究编制与香港互认互通的绿建环评标准，联合香港共同成立前海深港合作基金等。

“经过多年发展，前海已建立全国首个域外法适用体系，并积累了成熟的经验。”香港城市大学法律学院教授梁美芬认为，《行动方案》中提出深化深港跨境法律规则衔接，包括设立粤港澳大湾区涉外律师学院、新聘港澳及国际专业人士担任深圳国际仲裁院仲裁员等，这将推进粤港澳大湾区司法规则机制“软联通”，有效降低跨境商业和经济活动的“额外成本”。

数据显示，前海在粤港澳大湾区率先实现“港资港法港仲裁”，探索“港区陪审”“港区调解”制度，先后聘任81名港区陪审员、累计参审案件1111件，聘请49名港澳台地区及外籍特邀调解员参与调解跨境商事纠纷2811件。

不仅仅是在法律领域，目前，工程建设、涉税服务、文化旅游等领域的25类港澳专业人士经备案（登记），即可在前海执业。从跨境金融、合作查验等专业领域，到人才跨境往来、车辆跨境通行、数据跨境流通等要素跨境流动，再到政务服务跨境合作等，《行动方案》从多个维度提出了具体可行的措施，不断扩大深港规则衔接、机制对接覆盖面。

加强深港产业协同联动

在加强与香港产业协同联动方面，《行动方案》从深化深港金融业、会展业及商贸物流、科技服务业、专业服务业、新型国际贸易、现代海洋产业、健全一站式港企服务体系等方面提出7项任务。例如，打造前海港资（外资）功能性创新总部基地、与香港中华厂商联合会联合举办“香港工展会”、联合香港建设全球首个开放式“AI+无人船”示范基地等。

“依托香港、服务内地、面向世界”，这是前海的总定位。“开发建设前海，是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。深港融合最理想的状态是‘1+1＞2’，实现互利共赢。”黄梓谦介绍，为了在各个领域与香港实现更好衔接对接，此次前海推出的《行动方案》征求了香港有关方面意见，并大量将这些意见融入和吸纳进来。

随着全球人工智能大模型飞速发展，深港携手积极抢占新赛道、催生新模式、形成新动能，加快培育新质生产力，已经成为共识。在基础科研方面，香港实力雄厚，拥有5所世界100强名校、16所国家重点实验室。凌俊杰认为，加强深港产学研合作，可充分发挥香港的研发能力及深圳的产业链优势，实现协同发展。

香港中华总商会会长蔡冠深看好低空经济发展。“低空经济在内地发展不错，香港地方小，我们一定要跟内地尤其是一河之隔的深圳合作，大力发展跨境低空经济，这将加快人流、物流等要素跨境快捷流通。”他说。