赵秀池：政策发力，房地产企稳有底气

中共中央办公厅、国务院办公厅日前对外发布了《提振消费专项行动方案》。其中专门对满足住房消费需求提出了新安排，包括持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，扩大住房公积金使用范围等。

根据经济学原理，消费是拉动宏观经济的重要马车之一。提振消费可以通过消费乘数原理，有力地拉动国民经济增长，因此，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。而住房消费是大件消费，既涉及国计民生，又涉及宜居宜业城市生产生活环境的打造，涉及人民群众日益增长的对美好住房水平的新期待，因此，大力提振住房消费，持续用力推动房地产市场止跌回稳至关重要。

为此，去年9月26日中央政治局会议指出，要促进房地产市场止跌回稳。去年12月9日中央政治局会议强调，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”。去年12月中旬的中央经济工作会议则指出，要扩大内需，稳住楼市股市。

近年来，各城市因城施策推出了“四个取消、四个降低、两个增加”等一系列房地产政策“组合拳”，这些政策通过减少房地产供给，增加房地产需求，以达到促进房地产市场实现供求平衡、稳定房价、促进房地产市场止跌企稳的作用。

这些重磅“组合拳”，通过调整或取消限购，降低房贷首付款比例和利率，取消普通住房标准和非普通住房标准，卖旧买新税费减免等政策，降低了购房门槛和购房成本，调动了购房人的积极性，促进了刚需与改善性住房需求入市；通过城中村改造、旧城改造货币补偿，增加了住房需求；通过政府专项债券、专项借款收购存量土地与房屋，减少了市场存量房地产供给。这些政策从源头上起到了平衡供求关系的作用。

当前这些政策的效果日益显现，房地产市场已出现止跌回稳的迹象。

从国家统计局公布的房地产开发景气指数来看，在2024年4月达到最低点91.83之后，今年2月份已经达到93.8，至今已经连续10个月一路走高。说明房地产开发企业市场信心在不断恢复，拿地开发的意愿在不断增强。

资金是房地产的命脉。从房地产资金到位情况来看，2024年1-2月份资金同步到位同比下降24.1%，今年1-2月份资金到位同比下降只有3.6%，说明房地产资金到位得到了大幅改善，市场预期在不断向好。

从商品房销售数据来看，无论是从新建商品房销售面积，还是从销售额来看，市场都有大幅好转。2024年1-2月份新建商品房销售面积同比下降20.5%，今年1-2月份同比下降5.1%；2024年1-2月份新建商品房销售额同比下降29.3%，今年1-2月份同比下降2.6%。这说明市场购房意愿在增强，市场人气在聚集。

从房价来看，根据国家统计局70个大中城市数据，一线城市楼市率先呈现止跌回稳。根据去年12月份的统计，新建商品住宅销售价格环比上涨城市有23个，比上月增加6个，上涨城市数创自2023年7月以来新高；二手住宅价格环比有9个城市上涨。

展望未来，各地仍然要因城施策，出台一系列房地产新政，包括继续降低房贷利率和首付款比率，减轻购房人负担，促进刚需与改善性住房需求早日入市；继续提高住房公积金的提取额度和房贷额度，提高购房人的购房能力；不断扩大住房公积金的覆盖范围，让更多的职工享受到住房公积金的低息贷款政策；结合城中村改造、危旧房改造政策，盘活存量商品房和土地等，平衡供求关系等。可以预期，在一系列政策“组合拳”的推动下，市场信心会逐步恢复，市场成交量会逐渐放大，房地产市场止跌回稳更有底气。（作者是首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、教授）