李牧野：台积电“割肉”喂不饱美国

日前，美国领导人在一档电视节目中称，“全球最大芯片制造商”台积电的董事长暨总裁魏哲家是“商界最受敬重的人之一”，台积电将带着2000亿美元前来投资。如果台积电不这么做，“他们就必须支付非常可观的关税”。他表示，关税政策在短期内给美国带来的经济效益很明显，因为当关税促使外国厂商来美建厂时，大量资金就会涌入，并且会带动多个行业参与项目。而当工厂建成投产后，外界还会看到更多影响。这番言论不仅是其为美国新政府的加征关税措施和科技领域的政策进行辩护，更是在对台积电进行“极限施压”，以达到从台积电身上“薅羊毛”的目的。

美国领导人发表这番话的目的也十分明确：要求台当局进一步扩大对美的市场开放、增加对美产品采购，并要求台湾地区的核心企业台积电继续扩大对美投资。台积电目前在美的计划投资金额为1650亿美元，而美方一开口就是2000亿美元，说明其对台积电目前的投资金额仍不满意。美方也毫不掩饰通过关税大棒逼迫台积电在投资上“加码”的意图，将“美国优先”的傲慢展现得淋漓尽致。同时，美国新政府意图控制全球半导体产业链关键环节、建立“半导体霸权”的目的也可见一斑。台积电作为美国与中国展开科技竞争的重要筹码，也一定会被华盛顿榨干价值。

事实上，美国新政府早就觊觎以台积电为代表的台湾半导体产业。近年来，台当局依靠对美国的半导体产品出口获利颇丰，台积电2024年70%的收入都来自北美客户。美国新政府对这种情况显然非常不满，因此在上台后就迫不及待地延续了“特朗普1.0”时期的相关举措，对台积电继续“重拳出击”。虽然美方对其成功胁迫台积电同意赴美投资感到满意，但对台积电在美投资金额、转移的技术，以及工厂的产能仍不满足。即使台积电已在美国亚利桑那州建造或规划了3座芯片生产厂，美国新政府仍然有可能要求台积电进一步加大在美投资，比如实现台积电的台湾地区工厂和在美工厂同步生产最新芯片，以达成台积电分裂为“在台台积电”与“美积电”的目的。

面对美国新政府的“极限施压”，台积电没有任何像样的反制措施，只有亦步亦趋地配合。今年2月，台积电首次在美国召开董事会会议。有分析称，“这次董事会会议的真正重点，不是技术，而是政治”。还有媒体关注到，台积电董事会美国籍董事的数量超过了中国台湾的董事，表明美方在台积电的话语权已显著增强。此外，有知情人士对媒体表示，台积电董事会可能决定在美国建设先进封装产能，但台积电将仍留在台湾。他们声称，这种做法一方面能完成美国的“任务”，另一方面也可以“继续维持台湾作为台积电全球芯片制造核心的地位”。

尽管已经有分析指出，台积电在美国建厂“完全不符合商业逻辑”，美国当地的供应链“无法支撑先进制程的全面发展”，且在半导体领域打贸易战必然损害美国企业的利益，但台积电依然选择妥协当“冤大头”。这自然与台民进党当局的政治底色脱不开干系。对一心“倚美谋独”的民进党当局而言，其对来自美方的无理要求根本不敢有任何意见。例如，在美方要求开放含瘦肉精猪肉进口的问题上，民进党当局无视民众反对，全盘照办；美方要求台当局按照“不对称战力”打造“全民防卫体系”，民进党当局也罔顾民意，选择答应。毫不客气地讲，民进党当局已经成为积极配合美国掏空台湾的“卖台贼”。

台积电和民进党当局这种“割肉饲虎”似的妥协退让，根本喂不饱美国的野心。尽管美国目前政治极化严重、朝野分歧显著，但将中国视为最主要的战略竞争对手，已然是美国两党的共识。获得高端制程芯片产能、补足自身产业链短板，是美国加强与中国进行科技竞争能力的关键环节。在没有达成目的之前，美国新政府必然会对台积电进行更加残酷的剥削。未来某一天，若台积电的经济和科技价值被完全榨干，也会被美国毫不留情地当作“弃子”抛弃。（作者是正奇经纬智库特约研究员）