英媒：家禽猪肉企业获得续签，美国肉类企业对华出口“松口气”

【环球时报记者 倪浩 环球时报驻美国特约记者 冯亚仁】“中国更新美国肉类加工厂注册资格，提振出口商希望，”彭博社18日以此为题报道称，中国方面已更新数百家美国猪肉和禽肉加工厂的出口注册资格，此前这些企业因注册到期面临失去对华出口资格的风险，引发美国肉类出口企业的担忧。路透社18日报道，家禽和猪肉（企业注册资格）的续签让这些公司“松了一口气”。

约400家牛肉企业注册“超期”

据彭博社报道，美国肉类出口联合会（USMEF）发言人乔·舒勒当地时间周一表示，“这一变更发生在昨晚，因此，运往中国的猪肉或计划出口至中国的货物将顺利清关。我们希望很快能在牛肉方面也迎来类似的好消息。”他提到，目前美国仍有数百家牛肉加工厂的注册资格于周日（3月16日）失效，尚未获得续签。

北京时间18日下午3时左右，记者在中国海关总署“进口食品境外生产企业注册信息”栏目查询发现，美国猪肉企业的590条注册纪录已基本显示为“有效”，其中大量企业注册日期显示为2020年3月17日，到期日为2030年3月17日。但仍有约400家美国牛肉企业的注册处于“超期”状态，其有效期截止到2025年3月16日。按中方相关规定，外国食品生产企业必须在中国海关总署注册，予以批准之后才能向中国出口。注册有效期为5年，到期前3-6个月应向中国海关申请延期注册，予以延续注册的有效期仍为5年。

路透社此前据美国农业部的消息报道称，2020年中美签署第一阶段贸易协议，当年有1124家美国牛肉、家禽和猪肉加工厂或物流设施在中国海关注册，获得中国这一全球最大肉类进口国的准入，目前注册的美国企业已达到1842家。彭博社日前报道称，如果约2/3美国企业的注册资格到期，可能对价值约50亿美元的贸易造成重大损失。

没有迹象表明中方实施“全面禁令”

中国海关总署此前在《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》释义中指出，世界很多国家（地区）为保护本国（地区）消费者、动植物的安全和健康，对出口国食品企业实施注册制度，合格的给予注册并允许相关企业生产的食品进口。中国海关总署根据对外国食品生产企业的评估审查情况，作出予以注册、不予注册、予以变更、予以延续注册、注销注册、撤销注册、暂停进口、恢复进口等决定。如进口食品境外生产企业未按时申请延续注册，其注册资格至注册有效期满时失效。

中国海关总署表示，设置提前申请期是为了确保生产企业提出延续注册申请后，海关总署有充足的时间完成延续注册申请的相关评估审查，避免因申请时间临近有效期届满截止时间，无法及时完成评估而造成有效期届满，保障符合要求的已注册进口食品境外企业可持续对中国出口。

综合外媒有关报道，目前没有信息显示美国农业部申请延期注册的时间。美国农业部此前声明说，从其他国家的类似经验来看，在双方协商续期期间，中方会继续维持贸易往来状态。彭博社18日在报道中表示，尽管一些注册到期的工厂仍能继续通过中国海关清关，但美国出口商对这种状态能维持多久尚无定论。

路透社日前报道称，可以肯定的是，没有迹象表明北京正在实施全面禁令。据一位在北京的高级外交官称，已有数百家工厂的注册延长至2028年或2029年。

“中国仍是一个至关重要的出口市场”

据彭博社报道，2024年，美国是中国第三大肉类供应国，仅次于巴西和阿根廷，占中国肉类进口总量的9%。去年，美国对华肉类出口额达到25亿美元，在价值上位居第二。“尽管美国禽肉产品因禽流感疫情遭受冲击，但中国仍是一个至关重要的出口市场。”美国家禽与蛋类出口委员会首席执行官格雷格·泰勒表示，“我们需要确保这个市场保持开放，这次注册续签对我们至关重要。”

澳大利亚广播公司（ABC）18日援引美国全国猪肉生产者委员会首席执行官布莱恩·汉弗莱斯的话报道称，美国猪肉生产商现在已保持了向中国市场出口产品的渠道，并且更加确定了出口方向。

此前，美国政府不顾中方强烈反对，分别于2月4日和3月4日分两轮对中国所有产品加征了10%的关税。3月4日，中国在针对美国第二轮关税措施的反制中，锁定了美国的农产品，决定对原产于美国的猪肉、牛肉、鸡肉、高粱、大豆等征收10%或15%的关税。

全球化智库高级研究员，中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞何伟文告诉《环球时报》记者，类似上述延期注册相关问题，在国际贸易实务中是正常现象。美方不应就此大做文章。他表示，目前美国农业界应该担心的是此后在中国市场上的竞争压力问题。他认为，由于价格竞争力逐渐下降，加之中国多元化进口布局，美国农产品面临的不只是登记注册的问题，更严峻的是市场竞争力的弱化。