如何为新就业群体织密保障网络？

今年的《政府工作报告》提出，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。风雨无阻的外卖骑手、往来奔忙的快递员、东奔西跑的网约车司机，他们的工作与大家的生活息息相关。不少网友围绕新就业群体所思所盼发出疑问：如何解决他们在就餐、休息等方面的难题？如何加强权益保障？如何拓宽职业发展路径？记者连线嘉宾、共同讨论。

——编 者

对话嘉宾：

王承哲 河南省社会科学院党委书记、院长

张海荣 江西九江市公共交通集团公司公交25路女子车队驾驶员

李孝轩 中国民办教育协会副会长

杨 蓉 山西太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长

李 青 青海省工商业联合会主席

杜汇良 内蒙古自治区教育厅党组书记、厅长

记者：如何解决新就业群体在就餐、休息等方面的难题？

王承哲：近些年，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，聚集了大量新就业群体。由于工作方式弹性化、工作地点不固定等原因，相当数量的新就业群体面临就餐难、休息难。建议建设更多“爱心冰柜”“恒温小屋”，冬送温暖夏送清凉，营造友善氛围；加强数字赋能，开发专属“服务地图”小程序，动态显示附近休息站、优惠餐点等信息。

张海荣：各地可依托党群服务中心、职工之家、爱心驿站等阵地，为新就业群体提供更多就餐、休息便利。建议有关部门、行业协会、爱心企业共同参与。比如，针对集中在城区活动的网约车司机、外卖骑手等，引导更多社区食堂、爱心商家等提供价廉质优的“爱心餐”；针对货车司机等主要活动在公路上的人员，可以在高速公路服务区、加油站等处设置更多标识醒目、设施齐全的休息用餐空间。

记者：如何加强新就业群体在就医、休假、工伤等方面的权益保障？

李孝轩：新就业群体流动性较强，劳动权益保障必不可少。建议加快完善与新就业形态快速发展相适应的劳动者权益保障制度。鼓励平台企业履行更多社会责任，为新就业群体日常就医、带薪休假、工伤等提供更多保障，构建更加和谐的劳动关系。

杨蓉：新就业群体为社会运转增添了活力动力，但在一定程度上也是权益保障的“薄弱环节”。建议加快探索适应不同职业特点的社保缴纳新模式；鼓励各地将闲置房屋改建为集体宿舍；联合工会、司法部门建设完善“一站式”维权服务站，对工伤认定、经济补偿等案件提供更加顺畅的法律援助通道。

记者：如何提升新就业群体的技能水平，拓宽职业发展路径？

李青：新就业群体常被认为是在吃“青春饭”，工作流动性强。建议推动学历教育、职业培训、企业内训互通互认，培养劳动者多元技能；围绕冷链物流等特色产业，支持劳动者向技术岗、管理岗转型，为新就业群体铺就“技能提升有通道、个人晋升有盼头”的职业发展之路。

杜汇良：建议职业院校与企业合作，开发灵活多样的培训课程和线上教育平台，方便新就业群体时时可学、处处可学。利用职业院校场地、师资、设备优势开展职业培训，持续为新就业群体蓄能赋能。完善待遇保障体系，对取得高技能等级证书的人员给予支持激励，为新就业群体提升学历层次开辟新路径、畅通新渠道。

（本报记者张文豪、齐志明、周欢、郑洋洋、向子丰参与采写）