伊核问题，为什么是中俄伊在北京开会？

3月14日，一场重要的会晤在北京举行，那就是伊朗核问题中俄伊北京会晤。

熟悉国际关系的小伙伴可能知道，有关“伊核问题”的讨论，除了伊朗这个主要当事国之外，美国、英法德等国家也会时不时出现在“主演”的行列中。但是，此次的三方会晤，主角却是中国、俄罗斯与伊朗，会晤地点还选在北京。

那么这个“伊核问题”到底是个什么问题？为什么关于“伊朗核问题”，中、俄、伊要先开个小会？会晤地点为什么选在北京？

伊朗核问题的起因

在1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，伊朗新政府与美国陷入敌对关系，并开展了更为全面的核计划。对此，美国曾多次指责伊朗“发展核武器”，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议，对伊朗进行制裁。

根据联合国大会在1968年通过的《不扩散核武器条约》规定，只有在1967年1月1日之前，已经制造并爆炸过核武器或其他核爆炸装置的国家，才能被认定为“有核武器国家”。其他国家只有和平利用核能的权利，比如发电、医疗，但是不能搞核武器。所以，从联合国的这个规定看，伊朗是不能开发核武器的。

那伊朗到底有没有开发核武器呢？在2002年8月，有些西方国家的情报机构称，伊朗有生产核武器材料潜力的设施，惊动了全世界。对此，伊朗方面多次严正表示，自己根本没有违反协议。

伊朗抗议后，不仅受到了制裁，美国更是“加码”了好几轮制裁。

全球化的世界，大家都在发展，伊朗却被制裁，伊朗肯定不能坐以待毙，所以继续抗议。

事情在2015年7月迎来了转机。伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国谈成了《伊朗核问题全面协议》，也就是常说的“伊核协议”。伊朗承诺限制其核计划，以换取国际社会解除对伊制裁。这个协议在当时可是被国际社会寄予厚望，认为是解决伊核问题的一把“金钥匙”。就在几个月前，伊朗外长阿拉格齐再次肯定了这份协议。

*伊朗外长 阿拉格齐：*当年我们怀着善意同六个国家举行会谈，最终达成了协议，这一巨大的外交成果得到了全世界的认可和称赞。我们也怀着善意履行了协议。

随着《伊核协议》的签订，伊核问题的解决之路总算是看到些希望。但了解国际政治的朋友肯定清楚，因为有美国的参与，这件事不出意外的话，马上就要发生意外了。

*伊朗外长 阿拉格齐：*非常遗憾的是，美国毫无理由地决定退出伊核协议，然后事情就发展到今天的局面。

2018年，特朗普政府突然宣布退出协议，还对伊朗搞起了“极限施压”，这一番操作可谓把局面搞得非常难看。作为回击，伊朗也从2019年5月开始逐步突破协议条款，比如提高自己的浓缩铀水平等等。

本来这件事儿都要奔着解决去了，突然有人跳起来不干了。这一闹，伊朗核协议就拖到了今天。

今年年初，伊朗外长阿拉各齐在接受采访的时候说，伊朗仍然准备投入到一场建设性的、不拖延的伊核问题谈判中去。那么问题又来了，当时是特朗普政府退出的协议，伊朗为何会选择在这个时候在北京，跟中国与俄罗斯进行三边会晤呢？

*中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：*伊核问题在过去的十几年里面，谈判的核心可能就是美国伊朗两家。

伊朗方面也多次表明了它的一个态度，就是它不愿意在美国的压力下谈判。中俄在伊核谈判中是抱着真心诚意来谈判的，真心地希望能够通过谈判的方式来解决伊核问题。相比之下，像美国美西方，他们很多的时候是带着胁迫、强制性的外交手段，对伊朗采取的是军事的恫吓、外交的孤立，还有经济的制裁。

所以这次我觉得伊朗代表团来北京，它恰恰可以传递出两方面的信号。一方面它不愿与美国直接谈判，目前他还不希望或者急于地向美国的要求低头。第二点，也反映出了伊朗对中国在中东作用的一种特别的信任和重视。最重要的一点就是2023年3月的时候，中国在北京促成了沙特伊朗的复交，正是看到了这种中国式的斡旋或者中国式的劝和促谈在中东确实取得了实实在在的成果。伊朗对中国发挥作用，对中国举办伊核问题的有关谈判，它确实也充满了更多的期待。

*伊朗外长 阿拉格齐：*中国是个受人尊敬、值得信任的国家。我认为，这样的信誉可以让中国在中东地区发挥政治作用，以帮助地区国家解决分歧，帮助他们找到和平的解决办法。中国和俄罗斯是谈判中的建设性力量。伊朗认为，中俄应继续发挥建设性作用，这是我们的期待。

讲到这儿，整件事是不是清晰多了？这次中俄伊北京会晤可不是突然冒出来的，而是有迹可循。中国一直在推动和平解决中东问题，做了不少实事，也赢得了很多国家的信任。再看看美国，各种“极限拉扯”，搞得局面越来越复杂。而中国和俄罗斯，真的是实打实地在解决问题，真心实意地想推动伊核问题的解决。正是这种诚意和努力，才促成了这次三方会晤。