美政府“停摆”又迫近？两党就短期支出法案激烈角力 参院能否通过存悬念

美国国会众议院当地时间11日以微弱优势通过短期支出法案，基本按现有支出水平维持联邦政府运转至9月30日即2025财政年度结束。接下来，这一体现共和党籍总统特朗普执政理念的法案若想在国会参议院“通关”，还需要争取至少8名民主党人的支持。

美国共和、民主两党通常应在10月1日新财政年度开始前通过年度拨款法案。由于近年来两党政治争斗白热化，往往无法及时达成一致，国会便通过短期支出法案以维持联邦政府运转。美国国会去年12月通过的上一份短期支出法案将在本月14日午夜到期。

法案在众议院涉险过关

11日，美国国会众议院以217票赞成、213票反对的表决结果勉强通过共和党力推的短期支出法案。法案限制了部分非防务支出，同时为防务、退伍军人福利和移民执法增拨资金。

在参议院“通关”需拉拢民主党人

在众议院获得通过后，这份短期支出法案能否在14日午夜前以绝对多数的60票获得参议院通过尚存悬念。目前，共和党在总共100个议席的参议院中仅掌控53席，且已有1名共和党籍参议员明确表示会投反对票，这意味着法案需获得至少8名民主党籍参议员支持方能过关。

很多民主党人批评这一法案充斥共和党人意识形态的“私货”，其中最具争议的一项条款是，限制国会阻止特朗普动用紧急经济权施加关税的权限。民主党人还认为，法案将允许特朗普政府挪用专项资金来大规模遣返移民。此外他们还对特朗普推动联邦政府大规模裁员节流感到不满，认为现有法案将“助燃”相关举措，同时有助于白宫推动为富豪阶层减税。

不过也有部分民主党籍参议员因长期反感联邦政府“停摆”导致不必要的混乱，已表示将对法案投赞成票。

“停摆”危机恐再现

短期支出法案如果未能及时生效，联邦政府的部分机构自本月15日起“停摆”。美国联邦政府历史上已20多次陷入“停摆”窘境，最长一次出现在2018年末至2019年初，围绕国会预算案拨款建造美墨边境墙问题，两党僵持不下，导致联邦政府部分“停摆”35天，造成经济损失约30亿美元。