和评理｜美对华征收港口停靠费？饮鸩止渴，却甘之如饴

中国是全球海洋产业的重要参与者。如今，美国将矛头转向中国船舶制造和海运，再次说明美国政府正不遗余力地遏制中国发展。

近日，美国政府提议，对停靠美国港口的、由中国制造和运营的船只征收高额费用。此举预计将扰乱全球海运，给全球贸易和供应链造成巨大负面影响。

据报道，美国总统特朗普正在草拟行政令，对停靠美国港口的所有船只收费，“不管是哪个国家的造船，也不管船上挂着哪国国旗，只要船队中有中国制造或悬挂中国国旗的船只”。该行政令可能还将对中国的货物装卸设备征收关税。

此前，美国贸易代表办公室的一份调查认为，中国一直通过“不公平的政策和做法”，争取在造船及全球海运物流中的主导地位，“增加了美国商贸负担，限制了其发展”。因此，美国贸易代表办公室上月建议，向停靠美国港口的中国造船征收最高150万美元的费用。

十多年来，中国能够在造船完工量、新接订单数量和积压订单量方面处于领先地位，得益于其完整的产业链、强大的制造能力及技术创新突破。此外，二十一世纪海上丝绸之路不断向前推进，为中国船舶工业的快速发展注入了新动能。

相比之下，美国商业造船排名从1975年的第一名下滑至如今的第十九名。正如美国贸易代表戴琪所哀叹的，美国每年的造船量“不到五艘，同期中国却超过1700艘”。

将美国竞争失利归咎于所谓的中国的不公平做法，实属荒谬。美国毫无根据地声称中国“驱赶外国企业，剥夺市场导向型企业的商业机会，制造经济安全风险”，反而暴露出美国之所以采取“对华强硬”策略的原因：忌惮中国。

世界航运理事会预计，美国贸易代表办公室征收港口停靠费的建议，“可能导致每个集装箱的成本增加600美元至800美元”。这些额外费用将不可避免地转嫁给消费者。也就是说，不得不为此买单的，是美国企业和消费者。美国政府将关税武器化，已经让本国经济尝到了恶果，通胀如果因此升高，美国经济将雪上加霜。

世界航运理事会认为，上述建议一旦落地，美国消费者每年将需额外缴纳高达300亿美元的税款。

全球每年交付的商用货船中，有一半是中国制造。美国政府想要在不伤害其自身利益的前提下把中国造船赶出美国港口，或者是让潜在客户放弃中国的造船，根本不现实。

另外一个疑问是：美国政府是否会对产自中国、但是由美国实体拥有或运营、悬挂美国国旗的船只收费？况且收费行为本身可能已经违反了美国的《友好通商航海条约》。

如果美方坚持征收港口停靠费，造成的损失或将是去年也门胡塞武装袭击商船导致红海商业航运中断的数倍。同时，美国可能还将面临中国为保护其船舶制造业的合法权益而采取的反制措施。

企图用暴徒行径获取竞争优势，美国当三思而后行。

本文编译自《中国日报》3月12日社论

原标题：Port fees, another foot-shooting proposal