民进党当局对大陆商品进行反倾销调查，岛内担心“因小失大”

【环球时报特约记者 张若 李贺】就在美国对进口钢铝制品加征25%关税生效前夕，民进党当局11日宣布将对从大陆进口的特定钢品和啤酒启动反倾销调查。岛内舆论担心，此举将令本已僵持的两岸关系进一步恶化。在12日的国台办例行记者会上，台湾TVBS电视台询问大陆对台湾启动反倾销调查有何回应，发言人陈斌华表示，“我们注意到有关情况。台湾方面应当公平对待大陆企业，妥善处理有关问题。”

针对钢制品和啤酒

据台湾《联合报》12日报道，台“财政部”11日称，岛内企业“中钢”和中龙钢铁去年提出申请，称大陆相关货物出现“猪饲料比钢价贵”“热轧价格被豆粕售价超越”的异常现象，岛内业者即使价格一降再降，销量仍大幅滑落。去年上半年和前年同期相比，大陆相关钢产品市占率增加了296%。报道称，涉及的货物如热轧钢卷等，是建筑和基础设施的重要原料，用于桥梁、铁路、道路、机场、港口、电力设施等相关建设。热轧钢卷也广泛用于汽车业，相关货物主要用于车身结构、底盘和动力系统等。有岛内学者分析称，台方一些企业可能担心一旦大陆钢品无法销往美国，将低价转卖台湾，因此提出反倾销调查。

申请对大陆啤酒课征反倾销税的是台湾酿酒商协会。据《中国时报》12日报道，台湾酿酒协会称，大陆产的啤酒持续低价销售到台湾，“已损害台湾啤酒产业，造成不公平竞争”。据台湾酿酒协会提供的数据，2023年10月到2024年9月，大陆制啤酒进口量约16.3万吨。2024年前三季度与2023年前三季度相比，进口量年增率约达12.8%，2024年前三季度的市占率扩张23.1%。报道称，岛内业者提及有低价倾销之虞的大陆啤酒包括百威雪津、麒麟啤酒、青岛啤酒及北京燕京啤酒等，台“财政部”会扩大调查。

台湾《工商时报》12日称，台“经济部”原则上在接到通知翌日起40天内，将初步调查认定结果通知“财政部”，后续若认定确实损害岛内产业，台“财政部”应于接到“经济部”通知翌日起70天内，作出有无倾销的初步认定，再依此决定是否临时课征反倾销税。即6月底会决定是否课征临时反倾销税，10月终判，而一旦确定课征，可能长达5年。至于如何调查是否造成产业损害，台媒称，台“经济部国际贸易署”会通过发放问卷、实地访查和开听证会等程序，要求正反双方参加并表达意见。

对美国的“表态”

这不是台湾当局第一次对大陆商品展开反倾销调查。台“中央社”称，根据台“经济部”的统计，台湾目前已针对大陆征反倾销税的产品包括特定铝箔、不锈钢冷轧钢品（300系）、毛巾、卜特兰水泥及其熟料、特定镀锌、锌合金扁轧钢品、碳钢钢板和过氧化苯甲酰共8案，另有3案仍在调查中。大陆则对5项台湾产品课征反倾销税，包括丙酮、锦纶6切片、苯乙烯、正丁醇和聚碳酸酯，另有1案调查中。

台湾《经济日报》12日称，根据台“财政部”网站的公开信息，台湾目前共对10类产品课征反倾销税，其中有高达8类产品涉及大陆，相当于八成课征反倾销税案件都涉大陆。而在美国总统特朗普第一任期内，台湾也曾于2018年起对大陆5项钢品进行反补贴、反倾销的“双反调查”，当时是为响应美国对中国大陆低价钢品绕道台湾输美的疑虑，也是台湾首度祭出“双反调查”。调查结果于2019年出炉，结论是暂不课征、5年内可研议，而5年期限已于去年截止，未额外加税。

台湾“中华经济研究院”第一研究所助理研究员王国臣称，近年来两岸关系日趋紧缩，民进党当局各部门都有动作，其中台“教育部”2月宣布禁止岛内大学与3所大陆学校合作或交流，之后又禁止岛内大学与大陆7所国防相关院校交流，两岸观光也卡在陆委会，“‘财政部’此时启动反倾销调查，明显是看出大环境氛围针对大陆而来的”。他认为，民进党通过对大陆进口产品的反倾销调查，一方面阻止大陆将产品低价销到台湾，同时也是对美国的“表态”。

绝非多数民意

台湾中央大学经济系教授吴大任担忧地表示，民进党当局此举可能影响两岸关系，若大陆因此对台湾进行贸易反制，例如取消海峡两岸经济合作框架协议相关让利，台方虽可在钢铁内需市场减少来自大陆的竞争压力，但让利部分被取消，影响出口到大陆的产业，“会不会因小失大，台方必须考虑”。

台媒回顾称，自2018年中美贸易摩擦以来，两岸经贸依赖度同步降低。2017年前，台湾对大陆出口占比41.2％，2024年降到31.7％；2017年台湾对美出口占比11.7％，2024年攀升到23.4％。如此巨大的反差说明一件事，台湾的出口贸易现在高度依赖美国。除美国关税压力外，岛内政局改变也是重要原因之一。民进党企图以“亲美抗中”的政策思维引导台商逐渐疏远大陆。这对两岸关系而言，绝对不是一件好事。两岸经贸脱钩代表共同利益减少，距离和平更遥远，绝非两岸多数民意所乐见。

台湾《中国时报》11日发表社评称，近期台积电面对特朗普的关税压力，决定加码投资美国千亿美元，引起很大的争议。而相较于特朗普强力对台施压，大陆却展现出对台友好的一面。国务院总理李强在政府工作报告中，除持续表态致力推动两岸关系和平发展外，更强调“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”，把交流合作视为今年大陆对台工作重点，借此深化两岸融合发展。“这对台湾经济来说自然有利无害，就看民进党当局愿不愿意接招，肯不肯认真思考两岸关系改善问题。”