美钢铝关税生效引强烈反弹：欧盟迅速宣布反制，美国商界私下不安

【环球时报驻法国、加拿大特派特约记者 尚凯元 金长庚 环球时报记者 张旺】当地时间3月12日，美国政府对所有进口钢铁和铝征收25%关税的举措正式生效。路透社称，生效的钢铝关税适用于来自加拿大、巴西、墨西哥、韩国等国家数百万吨的进口钢铁和铝，这些产品此前根据豁免条款可以免税进入美国。法国《费加罗报》评论称，美国的新关税政策标志着与其主要贸易伙伴的贸易战进入新阶段。仅在11日一天之内，特朗普政府针对加拿大钢铝产品的关税威胁改了又改，最后维持与其他国家相同的25%额外关税，而不是稍早威胁的50%。此外，自特朗普重返白宫以来，欧盟首次受到美国提高关税的打击，并迅速宣布了反制措施，计划下月起对价值260亿欧元的美国商品征收关税。有欧盟官员对美国“政治新闻网”直言，“强硬回击”已成为欧盟唯一的“良药”。欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇12日表示，“我主张避免不必要的措施和反制措施负担，但你需要一个合作伙伴来做到这一点。鼓掌需要两只手”。美国有线电视新闻网（CNN）称，特朗普声称征收关税旨在纠正明显的贸易失衡并重振美国国内产业，但这有可能引发全球贸易战。

欧盟公告凌晨6时发布

早在首个总统任期内，特朗普就曾对进口钢铝分别征收25%和10%的关税，加拿大、墨西哥、欧盟和英国等几个美国主要贸易伙伴后来获得了不同程度的免税配额。今年2月10日，特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝产品征收25%关税，并取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策，还表示将考虑对汽车等征税。CNN称，这标志着特朗普第二任期内首次对所有国家征收关税。

美联社援引欧洲钢铁工业联盟的数据称，由于美国钢铝关税生效，欧盟可能损失高达370万吨的钢铁出口。美国是欧盟钢铁生产商的第二大出口市场，占欧盟钢铁出口总额的16%。欧洲媒体称，美国的关税是“不合理且具有破坏性的”。

欧盟很快作出回应。欧盟委员会12日宣布，从4月开始对价值高达260亿欧元的美国商品征收关税。“我们对这项措施深感遗憾。关税就是税。它们对企业不利，对消费者更不利。这些关税正在扰乱供应链。它们给经济带来不确定性。”欧盟委员会主席冯德莱恩说。

“欧盟委员会的公告于凌晨6时发布，这一时间本身就传达了一个信号：欧盟早已做好准备。”法国《回声报》称。

欧盟的反制措施将分两个阶段实施。第一阶段从4月1日开始，2018年和2020年针对特朗普第一任期的关税反制措施自动恢复，涉及80亿欧元美国商品。欧盟委员会表示，这是首次全面执行这些平衡性措施，关税将适用于从船舶、波本威士忌到摩托车等一系列美国商品。此外，欧盟拟进一步扩大报复关税清单，涵盖农产品和消费品，包括鸡肉、牛肉、乳制品、糖，以及家用电器、厨房用品、皮革制品等。这轮新关税预计将覆盖180亿欧元的美国商品。如果获批，第二阶段的新措施将在4月中旬生效。

欧洲新闻电视台称，欧盟委员会尽管作出回应，但仍对通过谈判解决问题持开放态度。冯德莱恩已委托欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇恢复与华盛顿的谈判，寻求替代解决方案。

加拿大今天征收报复性关税

据法新社报道，德国总理朔尔茨12日谴责美国征收新的钢铁和铝关税，并表示德国正在“研究欧盟委员会的建议”，以采取报复措施。“我认为美国的关税决定是错误的，我们将作出适当而迅速的反应。”

尽管业界呼吁“果断行动”，但英国尚未宣布任何反制措施。据英国广播公司（BBC）12日报道，英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹表示，美国的关税“令人失望”，但英国“专注于务实的做法”，并“正在迅速与美国谈判一项更广泛的经济协议，以取消额外的关税，使英国企业和我们的经济受益”。

在未能获得美国对进口钢铝征收关税的豁免后，澳大利亚总理阿尔巴尼斯12日表示，特朗普政府的这一关税决定“完全没有道理”。他还表示，关税和不断升级的贸易紧张局势是一种“经济自残”行为，会导致增长放缓和更高的通胀。澳大利亚《布里斯班时报》评论称，这是迄今为止阿尔巴尼斯对特朗普提出的最强烈批评。但澳总理表示，该国不会采取报复性关税措施，并将继续向美国争取豁免。

据日本共同社报道，日本外相岩屋毅为出席在加拿大召开的七国集团（G7）外长会议，12日从日本启程。他将协调在加拿大逗留期间与美国国务卿鲁比奥单独举行会谈，并考虑再次向美方做工作争取得到钢铝关税豁免。

作为美国最大的进口钢铁来源国和原铝供应国，加拿大与美国的博弈则更为激烈。由于加拿大安大略省省长道格·福特10日宣布将对美国东北部三个州的用户征收电力出口附加费，特朗普11日威胁要对来自加拿大的钢铁和铝征收50%的关税。但在福特暂停相关计划后，特朗普又选择维持25%的税率。

对此，加拿大财政部长多米尼克·勒布朗12日宣布，加拿大将从13日起对美国价值298亿加元的商品征收报复性关税。另据CNN报道，福特和美国商务部长卢特尼克11日宣布，他们将于当地时间13日与勒布朗会面，重新就《美国—墨西哥—加拿大协定》进行谈判。

加拿大“全球新闻”网站称，虽然特朗普上任不到100天，但他已经对加拿大和其他主要贸易伙伴征收关税，并威胁未来还会征收更多关税。美国和加拿大之间日益加剧的贸易战引发渥太华和各省对美国的报复，扰乱了股市，并引发边境两边对衰退和通胀的担忧。

美国陷入衰退可能性增加

也有美国相关行业对钢铝关税生效表示欢迎。据BBC报道，代表美国钢铁制造商利益的美国钢铁协会表示，这将创造就业机会并促进美国国内钢铁制造业发展。特朗普11日也在商业圆桌会议上告诉各大企业高管，关税将促使企业投资美国工厂。“关税越高，他们建厂的可能性就越大。”特朗普表示。

“商界领袖、首席执行官和首席运营官对正在实施的政策、这些政策的实施方式以及后果感到紧张，甚至感到不安。”穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪对《华盛顿邮报》表示，“没有人大声说出来，但每个人都在私下里这么说。”

美联社认为，钢铝关税可能会提高使用这些金属作为原材料的制造商的成本。此外，经济学家发现，美国钢铝行业因此获得的收益，也会被使用其产品的“下游”制造商增加的成本所抵消。美国国际贸易委员会在2023年发现，由于关税，这些下游公司的产值在2021年下降了近35亿美元，这一损失超过了钢铝生产商当年23亿美元的产值增长。

路透社称，受到放松管制和减税承诺的推动，美国企业曾普遍对特朗普当选持乐观态度。然而，今年以来他们一直在谈论关税。与此同时，国会共和党人尚未就减税计划达成一致。美国企业界警告称，特朗普的关税威胁和不断变化的贸易政策带来的不确定性开始对许多行业产生寒蝉效应，从基本商品到旅行等各方面，消费者正缩减开支。

BBC称，牛津经济研究院在近期的报告中已将美国今年的经济增长预期从2.4%下调至2%。美国品浩投资管理公司亚太区负责人亚历克·克斯曼12日告诉美国消费者新闻与商业频道，受关税影响，美国2025年陷入衰退的“可能性”大约为35%，高于去年12月估计的15%左右，尽管该公司的基本预测是增长1%至1.5%。