贾新光：中国汽车出口突破限制靠的是什么？

近日，上海海关发布消息称， 2024年上海港汽车吞吐量达363万辆，同比增长15%，超越了比利时安特卫普-布鲁日港（该港也是中国汽车登陆欧洲的主要港口），首次跃升为世界第一。这引起行业内广泛关注。

从具体数据看，去年全年，海通码头滚装出口汽车129.8万辆，同比增长26.6%，其中出口新能源汽车50.1万辆，同比增长38.5%；南港码头汽车出口突破37万辆，同比增长26%，其中新能源汽车占比近七成。可见，中国新能源汽车正在成为开拓海外市场的“新势力”。上海港汽车吞吐量包含进出口、内贸及保税中转等业务，其中汽车出口量占绝对优势，这反映了2024年国内汽车市场活跃、中国汽车出口强劲，更反映出中国电动汽车强势崛起。

今年政府工作报告提到，2024年新能源汽车年产量突破1300万辆。从世界范围看，中国新能源汽车产销量连续10年位居全球第一，同时国内市场新能源汽车渗透率约47%。 从整体看，中国汽车产销累计完成3128.2万辆和3143.6万辆，同比分别增长3.7%和4.5%。其中国内销量2557.7万辆，同比增长1.6%；汽车出口585.9万辆，同比增长19.3%。可见，出口成为中国汽车工业发展的主要拉动力。

为进一步增强汽车出口能力，中国汽车制造商纷纷组建自运船队。原本沉寂的全球汽车滚装船市场正在发生剧变。相关机构预测，2023年到2026年中国会建造170艘至200艘汽车滚装船，相当于目前全球滚装船队规模的1/5以上。在当前全球汽车运输船订单中，中国船东的订单占比已上升至21.1%。分析认为，自建船队能保障汽车出海供应链稳定，增强物流能力，提升企业在汽车出海过程中对整体成本的把控能力。

目前，上海港拥有国际汽车滚装船航线15条，通达131个国家和地区的289个港口。根据上海港“十五五”规划目标，将在外高桥、临港和海通太仓，整体部署超500万辆的吞吐能力。另据报道，今年1月深圳小漠国际物流港二期工程开工，预计2027年建成并投入运营，届时将形成百万级的汽车滚装规模，打造华南汽车滚装外贸枢纽港。天津港目前已拥有通达欧洲、中东、南美等30多个国家和地区的滚装航线，特别是今年1月开通了直航墨西哥新航线，更为中国汽车出口开辟了一条全新的战略通道。

然而，中国新能源汽车在国际上面临的竞争并未减小，要想维持自身优势就必须未雨绸缪。欧盟委员会3月5日宣布了一项行动计划，旨在推动汽车行业稳健和可持续发展，并助其释放创新能力。该计划将提供18亿欧元，专门用于打造具有竞争力的电池原材料供应链。该行动计划是建立在欧盟委员会今年1月启动的“欧洲汽车行业未来战略对话”基础上，旨在通过促进合作、推动针对性融资和简化监管等，提高欧洲汽车制造商的竞争力。

面对美欧不断出台扶持自身汽车企业的政策，以及对中国新能源汽车的限制措施，中方一直在不断提升自己的“技术含金量”，并采取针对性的策略打破美欧的限制。

首先，在今年两会政府工作报告中就提到，激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能＋”行动。其中一项主要内容，就是大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备，从而将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。

其次，新能源汽车、锂电池、光伏产品已经成为代表中国绿色产业发展的“新三样”，产业优势明显、国际竞争力强，是中国经济增长新亮点。建议加大政策支持，巩固“新三样”优势，支持更多企业拓展绿色产业链，推动制造业向“绿”而行。

再次，尽管美欧试图设立贸易壁垒限制中国新能源汽车出口，但中国企业转而在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）下的合作伙伴以及更多全球南方国家那里找到了广阔天地。2024年，中国车企开启全产业链输出模式，而不是此前出口零部件在当地组装的模式。中国车企目前已在9个国家投产了全流程制造工厂，年产能达到120万辆。有机构预估，到2026年，中国车企在10多个国家的年产能将达到270万辆。（作者是中国汽车流通协会常务理事）