既想要美军合同又担忧中国材料被卡，美国要重振造船业，韩国“进退两难”

【环球时报报道 记者 李萌】在美国政府宣布重振美国造船业后，美国议员已提出多项法案，旨在增强美国造船能力，并将船舶建造外包给盟国。韩国《朝鲜日报》10日报道称，韩国造船业瞄准了美国海军的合同，但美国政府同步提出的打压中国造船业的政策又令韩国造船业界“进退两难”。

报道称，美国贸易代表办公室在1月发布的一份报告中宣称：“钢铁产能过剩是中国在全球船舶制造业占据主导地位的原因之一。”10日，有业界人士透露，美国政府可能会禁止在其船舶上使用中国钢材或设备，或对使用了中国钢材的船舶进行限制。业界猜测，在美国船只建造、维护、修理和大修（MRO）的项目中，可能无法再使用中国钢材。

为了保持价格竞争力，韩国造船业从中国进口了大量便宜的厚板（厚度6毫米及以上的厚钢板）。《朝鲜日报》称，韩国的主要造船企业如HD韩国造船海洋、韩华海洋和三星重工使用中国厚板的比例约为20%，而小型船厂使用比例约为50%。

报道称，如果美国加强对中国钢材的监管，瞄准美国造船市场的韩国主要造船厂将不得不减少对中国钢材的依赖。然而，厚板占造船成本的20%—30%，对船厂的盈利能力影响很大，中国厚板的价格又比韩国便宜15%—20%。如果船厂增加对韩国国内钢材的使用，成本负担将增加。

大韩贸易投资振兴公社在2月27日发布的一份报告中提到，美国政府可能会对使用中国钢材实施制裁，并指出“有必要评估美国对中国钢材的制裁对国内造船业使用中国产品的冲击”。韩国钢铁协会和韩国造船与海洋工程协会在本月5日举办的一次研讨会上，也讨论了美国可能限制进口使用中国钢材的韩国船舶或对其征收关税的可能性。

一名造船厂官员表示：“通常，下单的船东会决定产地比例，虽然现在预测为时尚早，但我们不能排除他们要求限制中国产品的可能性。”

美国政府预备中的重振造船业行政令还包括对进入美国的中国船舶收取费用。美国贸易代表办公室2月建议，最高可征收150万美元的费用。这一提议饱受其国内及国际社会诟病。

中国外交部发言人毛宁3月10日在例行记者会上表示，征收港口费、对货物装卸设备加征关税等措施损人害己，既推高全球海运成本，扰乱全球产供链稳定，也会增加美国国内通胀压力，损害美国消费者和企业利益，最终也无法振兴美国造船业。

英国专注海事行业的“Seatrade Maritime”新闻网站报道称，几乎所有评论都反对美国贸易代表办公室的提议。一名来自佛罗里达州的船舶经纪人称：“没有任何证据表明中国有意针对美国这些行业。”相反，他说：“中国和韩国、日本、土耳其等其他造船国一样只是填补了巨大的造船空白，以满足全球不断增长的货物运输需求。”

这名经纪人断言，如果行政令实施，“每周多次停靠港口，往返于美国和加勒比海、拉丁美洲、南美、欧洲和非洲等目的地的中小型运营商很快将无法生存……”佐治亚州萨凡纳港的一家私人码头运营商表示：“拟议的行动将使我们公司破产。由于大多数灵便型和超灵便型船舶是中国制造、运营或拥有的，我们估计这一规则将摧毁我们60年来建立的75%的业务。”