习近平与美丽中国建设丨“人不负青山，青山定不负人”
采访组成员：刘毅 陈文波 刘君 龚仕建 刘烨烨 郑智维 朱浩铨
采访对象：
罗显平陕西省安康市平利县老县镇蒋家坪村退休老支书
寇清新陕西省安康市平利县老县镇蒋家坪村党支部书记
杨 军陕西省安康市政协副主席（时任平利县委书记）
汽车沿着蜿蜒而平坦的山路稳稳前行，一排排白墙灰瓦的古朴民居掩映在山色中，云雾缭绕间勾勒出一幅绿意盎然的秀美田园画卷。
这里是陕西省安康市平利县老县镇蒋家坪村，曾是个藏在大巴山深处、不为人知的小茶乡。这里的种茶史可追溯到唐代，但以前乡亲们“守着金山却揭不开米锅”，这个村一度成为深度贫困村。
脱贫攻坚期间，当地奋力打出一套“组合拳”，通过引进茶企投资茶园、建起现代茶叶示范园区、邀请专家传授技术、“真金白银”补贴茶农等举措，让茶产业再度兴旺起来。脱贫摘帽，迎来春天。
2020年4月21日，习近平总书记来到蒋家坪村，走进茶园，察看春茶长势，同茶农们亲切交谈。习近平总书记深刻指出：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”
牢记嘱托，绿色发展，蒋家坪村新建高效密植茶园、改造老茶园，不仅生态环境变得更好，村民的增收之路也越走越宽。在刚刚过去的2024年，蒋家坪村人均年收入达到1.6万元。
山村之变映射思想伟力。如今的蒋家坪村，村容村貌焕然一新，时常迎来各地游客。村民们深切体会到，守护好绿水青山，就是守护好自己的生存和发展之本。
“人不负青山，青山定不负人”。放眼全国，乡村全面振兴的新图景在青山绿水间徐徐展开，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国正在逐步变为现实。
“人类对自然进行保护，自然也会回馈人类”
采访组：你曾长期担任蒋家坪村党支部书记。请介绍刚上任时村里的基本情况，上任初期面临的最大困难和挑战是什么？你是怎样带领乡亲们克服这些难题，逐步发展起来的？
*罗显平：*2001年，我当选蒋家坪村党支部书记，一直干到2021年退休，整整20年。刚上任时，村里交通条件非常落后，只有一条主路，那也是村里通往外界的唯一通道。老百姓买东西都靠肩挑背驮，干旱的时候去挑水，一早上只能挑上来一担水。
我上任后，先是带领大家修路。最开始村里都是泥土路，在2017年至2019年脱贫攻坚期间，全村累计新修道路26.2公里、硬化道路16.6公里。在电力部门和水利部门支持下，我们用上了电和自来水。村里还架起了信号塔，实现了网络全覆盖。
经过多年努力，大家的出行条件和产业发展基础得到很大改善。老百姓收入明显提升，2001年村民人均收入2300元左右，2019年脱贫时达到8000多元，到2024年乡亲们的人均年收入已经达到1.6万多元，老百姓的日子可谓蒸蒸日上。
茶叶是村里的主导产业，蒋家坪村的种茶史早在唐代就有记载，20世纪70年代，蒋家坪村已经建了1400亩老茶园。最初，茶叶虽然每斤能卖20元左右，但是外出售卖需要挑下山，再搭车，一天下来花销和挣的几乎差不多，盈利微薄。
我们的路通畅后，茶叶产业迎来了发展机遇。2014年，村里引进女娲凤凰茶业有限公司，对老茶园进行改造提升。公司投资1000多万元，建成标准化茶叶加工厂，以及绿茶和红茶两条生产线。现在每年生产茶叶25吨左右，产值达到600多万元。
2024年“五一”假期，村里游客人山人海，村委会在一楼搞了个展厅，农户们直接在村里就能卖茶叶，最多的时候一天能卖5万元左右，大家高兴极了。
采访组：2020年4月21日，习近平总书记来到蒋家坪村考察时，你就在现场，请回忆一下当时的情景，你最深的印象是什么？总书记哪些话让你记忆犹新？
*罗显平：*2020年4月21日，我们在茶园里见到了敬仰的习近平总书记。当天，总书记和茶农们亲切交谈，从茶叶收成、价格问到村民土地流转、分红情况，问得很仔细。总书记是那样的平易近人，我们的心情都非常激动。
那一天，习近平总书记深刻指出：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”总书记指出，希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康。
总书记对蒋家坪村寄托了殷切期望，我们一定要牢记嘱托，把青山绿水保护好、开发好、利用好，把茶叶产业做好，让乡亲们通过产业增收致富。
习近平总书记考察后，我们对茶园进行了升级改造，包括修剪、除草、施有机肥等，在保护生态的同时，提高茶园产量，升级茶叶品类。原先我们的“女娲银峰”茶叶每斤卖600多元，现在能卖到1000多元，每年都供不应求。
以前村里茶叶产业零零散散，不成规模。引入女娲凤凰茶业有限公司后，村里成立了合作社，现在我们采取“企业+合作社+农户”的发展模式，村民收入显著提高，村民们的精神面貌焕然一新。
总书记来后，村里还有个大变化，乱砍滥伐的现象没了，生态环境越来越好。现在大家发自内心保护青山绿水，四季常青的茶园成了亮丽风景线。
我们建造茶园，保护环境，防止水土流失，成了一道景色，同时还提高了大伙儿的收益，让大家都过上了好日子。人类对自然进行保护，自然也会回馈人类，我想这就是总书记说的“人不负青山，青山定不负人”。
采访组：卸任蒋家坪村党支部书记后，你成了“宣讲员”，每天上山下山为游客提供讲解服务，继续为村里的发展贡献力量。宣讲时遇到过哪些印象深刻的事情？
*罗显平：*习近平总书记来考察后，茶山成了一个网红打卡地。我几乎每天都要接待十几拨游客，最多的一天接待了21个团队。虽然辛苦，但内心是甜蜜的，我要把总书记在蒋家坪村的故事讲给更多人听。
有一次，一位来自河南南阳的老红军来到蒋家坪村，老红军90多岁了，我扶着他上山，给他看习近平总书记在蒋家坪村考察时的照片，讲总书记考察时的情形，这位老红军激动得流泪了。这一幕让我印象非常深刻，也让我深感“宣讲员”的工作很有意义。
我们非常期待总书记再来蒋家坪村，我们想告诉总书记：您来看望乡亲们后，激发了大家自力更生、艰苦奋斗的信念，我们一定会牢记嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用实际行动回报总书记的殷切期望。
“村民的腰包鼓了，脸上的笑容也多了”
采访组：蒋家坪村是怎样牢记习近平总书记嘱托，坚持生态优先、绿色发展的，具体有哪些做法？
*寇清新：*2021年，我从罗书记手里接过接力棒，担任蒋家坪村党支部书记。2024年，蒋家坪景区被评为国家4A级旅游景区，村集体经营性收入突破53万元。
习近平总书记为我们指明了发展方向。村里坚持把茶叶作为主导产业，通过茶产业发展乡村旅游，努力将绿色资源转化为绿色经济。
这几年，通过新建、改造，全村茶园面积达到2750亩，实现了人均两亩茶。通过企业和村党支部的带动，周边200多农户加入茶产业，每年户均增收5000元左右。同时，我们大力实施水土保持示范项目，村里建成了省级水土保持示范园，开展观光、科普等活动，提升了大家水土保持的意识。
我们将茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山，坚持茶旅融合，走出了一条乡村全面振兴的新路子。
首先，村里的基础设施越来越完善。以前上山的通村路很窄，现在都进行了加宽，铺成了柏油路。村民的房屋按照统一风格实施改造，旅游步道、公厕等项目都已建成并投入使用。
其次，村民的增收渠道越来越广。村民在茶园里采茶，最多时一天能挣到两三百元。不采茶的时候，村民在茶山进行除草、管理、施肥，也有不错的收入。随着游客增多，我们的农副产品在村里就能卖掉，销售更加便利。
此外，村民的精神面貌也越来越好。我们在人居环境整治中践行浙江“千万工程”经验，村民们积极把自家房前屋后收拾得干干净净。村里还通过文艺演出、体育活动等丰富村民的文化生活，增强了村民的获得感和幸福感。总的来说，村民的腰包更鼓了，脸上的笑容也多了。
采访组：习近平总书记来考察后，不少青年人辞去城里工作，回到蒋家坪村创业。请讲讲让你印象深刻的青年返乡创业故事。青年人的到来，为蒋家坪村带来哪些变化？
*寇清新：*青年人返乡创业，为村里带来了生机和活力。
罗永远是个“90后”，原先在山东开了家健身房，2020年总书记来考察后，罗永远回到家乡，在村里开了第一家民宿，为游客提供食宿。他办的农家乐能同时容纳100多人就餐。
沈小燕也是个“90后”，之前在县里上班，这几年回村里做起了电商直播，推销蒋家坪的绿茶、红茶，平利县的绞股蓝，以及农户家里的腊肉、竹笋干、木耳等农副产品。
以前交通闭塞，信息不发达，农副产品很难走出大山。现在我们的茶叶卖到了北京、上海、新疆等地，增加了乡亲们的收入。
这么多青年人回乡创业，为我们建设宜居宜业宜游的美丽乡村注入了活力。
采访组：下一步，在因茶致富、因茶兴业等方面，村里有哪些发展规划和目标？有信心实现这些目标吗？
*寇清新：*我们一直坚持走生态优先、绿色发展之路。在茶山建设了提水灌溉项目，还安装了绿色防控监测系统，对湿度温度等都能监测。县农业农村局牵头，对病虫害进行绿色防控，我们用有机肥代替化肥，提升茶叶品质。如今，村里已有1000多亩丰产茶园。
村里的产业发展，始终把生态保护放在第一位。影响生态环境的产业，无论收益有多大，我们一律不考虑。村民们发自内心地爱护生态环境，发展茶产业，发展乡村旅游，将茶产业和旅游融合起来。
以前，村里很多人都搬到山下的社区生活，这几年能明显感觉回山上的人越来越多，也更充满活力。大家在家门口就能挣到钱，享受绿色发展的红利，这也印证了“人不负青山，青山定不负人”的道理。
下一步，我们将继续走茶旅农旅融合之路，提升茶叶品质，做强茶叶品牌，通过电商直播扩宽销售渠道。同时，大力发展民宿集群，打造农业观光园，丰富业态，让游客来了吃得好、玩得开心、收获满满。
“蹚出一条生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展新路”
采访组：平利县近年来是怎样牢记习近平总书记考察时的嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路的？在生态文明建设方面作了哪些努力，取得了哪些成效？
*杨军：*平利县位于陕西省东南部、陕鄂渝三省市交界处，总面积2647平方公里，总人口约23万。2020年4月21日，习近平总书记来到平利考察，作出“人不负青山，青山定不负人”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”等重要指示，为我们加快推进高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。我们下大力气狠抓贯彻落实。
一是首责首抓强推进，生态本底更亮丽。平利县委、县政府始终把生态环境保护作为“一把手”工程来抓，党政同责共担，合力补短提升，让优美生态环境成为平利人民最大福祉。县委常委会会议、县政府常务会议每季度听取一次专题汇报，将生态环保与中心工作同谋划、同推进、同落实；县政府每月召开一次污染防治攻坚提标升级调度会，对生态环境领域重点难点问题深入研判、科学决策、及时解决。县级领导带头，常态化一线督导包联镇村的生态环境保护工作，对发现的问题现场交办、限期整改、闭环管理。
平利县是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级生态文明建设示范区，目前森林覆盖率达71.5%，出境断面水质常年保持Ⅱ类标准，2024年空气质量优良天数达361天。
二是聚焦聚力抓整治，生态家园更宜居。县委、县政府领导认真落实“四下基层”工作法，深入调研，制定实施《平利县学习运用浙江“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村行动方案（2024—2027年）》等政策措施，多次召开专题会、现场会部署推进。镇党委书记扛牢责任、破解难题，村党支部书记一线攻坚、狠抓落实，整片区、整镇域、整流域建设宜居宜业和美乡村示范带。高峰村等11个村入选省级美丽宜居示范村，龙头村获评“全国美丽宜居村庄”，蒋家坪村获评“中国美丽休闲乡村”。
三是创新创业蹚新路，生态价值更彰显。平利优势在茶、根基在茶。我们牢记“因茶致富、因茶兴业”的殷殷嘱托，勇担“陕茶振兴、平利引领”的使命，全县累计发展茶园20万亩、绞股蓝5万亩，年产茶2万吨，产值22亿元。建成年产1万吨工业原料茶加工项目，加快培育茶饮产业新质生产力，全面建设陕茶高质量发展示范区和陕茶出口重点县。通过接续奋斗，初步实现了生态惠民、生态利民、生态富民、绿富双赢。
采访组：平利县的生态茶园、美丽乡村建设声名远扬。怎样将产业发展与生态保护深度融合，实现共赢？
*杨军：*平利县属高海拔特色绿茶产区，种茶历史悠久，茶叶资源丰富，产业链条完整，比较效益明显，是平利巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴、发展生态旅游的支柱产业。
以前，平利县主要生产春茶，茶资源利用率不高，春天过后，茶农的活儿就少了，依靠茶产业增加收入的渠道很窄。近年来，我们坚持延链补链强链，大力开发利用夏秋茶，全县发展涉茶民营企业275家，新建夏秋茶生产线48条，年增产能3000多吨，形成了完整产业链。
在此基础上，我们扎实开展新型职业农民培训，累计培训高素质茶农5万多人，确保每户至少一人懂茶。截至2024年底，全县培育国家级龙头企业1家、省市级龙头企业40家，建成市级以上现代农业园区45个，提供就业岗位1.2万个，基本实现“人均一亩茶叶园、户均增收一万元”。
以前的夏秋季节，茶树叶片变大，不适宜做绿茶，茶农们在管护茶园时，将大量的大叶片粗茶直接剪掉了。现在引进了新企业、新设备、新技术，茶农们将收割的大叶片粗茶变废为宝，以每斤鲜叶1.2元至1.5元的价格卖给茶饮加工企业，仅这一项每户每年就能增加收入3000元以上。随着茶园精细化管护水平提高，茶农的收入还将不断增加。
我们牢记习近平总书记嘱托，在平利大地开展了生动实践，因茶致富、因茶兴业的美好愿景正在变为美好现实。
平利地处中国硒谷，每千克茶叶硒含量为0.25毫克左右。我们与科研院所深度合作，开发秦汉古茶等名特优新产品，健全质量安全追溯体系，4家茶企获欧盟认证、3家茶企获有机食品认证、19家茶企获绿色认证、170多家茶企建立产品质量追溯体系，给世界奉献了一杯富硒好茶。
我们走茶产业、茶文化、茶科技融合发展之路，不断开发新产品，同时在茶产业的发展中挖掘平利厚重的文化底蕴，将优秀传统文化与茶旅深入融合，把各方面资源充分利用好，加快走生态经济化、经济生态化的新路子。
采访组：“环境就是民生”。生态文明建设不仅关乎生态环境改善，也紧密关联群众生活。近年来，在就业、休闲、健康等方面，生态改善给大家的生活带来了哪些实实在在的变化？
*杨军：*近年来，我们坚持生态为民、生态利民、生态惠民，顺应群众对美好生活的新期待，把最好的生态资源留给平利人民，不断提升平利人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是聚力提升县城品质。现在的平利县城，城区主次干道“黑色化”达85%，污水收集率达86.5%，路更宽、更干净了，交通秩序更规范了，老百姓高度关注的看病难、上学难、停车难等问题得到解决，获得“陕西省县城建设示范县”荣誉称号。
二是着力建设和美乡村。我们统筹推进精美县城、特色小镇和宜居宜业和美乡村建设，让全县人民共建共享改革发展成果。我们大力整治人居环境，按照“点上抓示范、面上促提升”要求，以高速路口、主干公路沿线、城镇周边、景区周围、社区附近为突破口，多措并举推进人居环境整治、特色民居改造和农村厕所革命，2024年创建星级“和美庭院”4754户，其中五星级“和美庭院”30户，广大农村旧貌换新颜。走进平利乡村的田园人家，一幅幅现代版“富春山居图”映入眼帘。
三是全力促进就业增收。防止脱贫群众返贫，就业是有效途径。平利是山区县，如何让群众就业增收是重大民生问题。近年来，我们落实落细就业优先政策，通过有组织劳务输出、建设零工市场、发展数字经济、增设公益性岗位等渠道，为一部分群众提供稳定就业机会。
为解决部分农村富余劳动力在家门口就业的难题，一方面，我们依托易地搬迁社区发展100家新社区工厂，主要从事毛绒玩具（织袜）、服装手套、农副产品生产加工，就业门槛低，订单较为稳定，工人月均工资2500元以上，目前有2600多人在新社区工厂就业增收。另一方面，我们创新组建以村集体经济为主体、社会资本参与的乡村建设服务公司，盘活集体资产，吸纳剩余劳力，承接小型工程项目建设，在平利县实现了11个镇全覆盖。两年来，乡村建设服务公司共吸纳就业4500多人，发放劳务报酬4931万元，人均增收1万元以上。
采访组：在推进生态文明建设的过程中，目前平利县面临的挑战有哪些？面对这些挑战，县里采取了哪些针对性的应对措施，有哪些典型做法和案例？
*杨军：*生态文明建设是一项复杂的系统工程，既要绿水青山，也要金山银山，两者就像车之双轮、鸟之双翼，同等重要、不可偏颇。我们在守护绿水青山的基础上，积极探索“两山”转化路径，让生态“高颜值”带来经济“高价值”，取得了一定成效。但在推进生态经济化、经济生态化方面，还存在一些现实问题，主要表现在以下几个方面。
一是创新机制不够健全。在探索建立有利于“两山”转化的财政、金融、土地、投融资等政策方面，还没有完全破题，资源管理存在边界模糊、权属不清问题，“两山”转化途径仍需拓展，配套政策制度有待健全。
二是转化路径不够多元。平利生态产品价值实现主要以最基础的农副产品销售及政府生态补偿为主，县域生态农业、生态产品多数处于初级加工阶段，科技含量与附加值较低，生态产品创新不足。
三是森林碳汇利用不足。虽然平利的森林覆盖率较高，但在发展“生态+”产业、吸引社会投资主体参与等方面存在差距，碳汇交易还未实现突破。
接下来，我们将在这三个方面努力探索。
破解机制瓶颈。探索建立完善生态价值转化政策措施，加快形成政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制，破解绿水青山转化为金山银山的瓶颈制约。
争取碳汇项目。大力争取“双储林场”国家储备林项目，精准谋划一批适合开发的碳汇造林项目和森林经营碳汇项目，加快融入碳汇交易市场，让森林资源释放生态效益。
深化合作交流。积极与中国科学院、中国农科院、中国农业大学、北京林业大学等高等院校、科研机构开展合作，推动用能权、排污权、用水权、碳排放市场化交易，争取在平利设立国家碳中和试验区、西部地区生态产品交易中心。
采访组：着眼未来，平利县在生态文明建设上有怎样的长期规划？设定了哪些阶段性目标？
*杨军：*党的二十大报告提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们将以习近平总书记考察时的重要指示为指引，扎实践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，紧扣国家重点生态功能区和陕西三产融合产业功能区定位，扛牢“确保一泓清水永续北上”重大使命，坚定不移走好生态优先、绿色升级之路，持续彰显生态资源富集的核心竞争力，聚力建设国家乡村振兴示范县，奋力谱写中国式现代化平利篇章。
一是系统治理推动新实践。统筹治理与修复、岸上与岸下、城市与农村、一域与全域，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造守护一泓清水新模式、新标杆，让平利“气质”更优良、“水质”更清澈、“土质”更纯净，争创国家生态文明建设示范区。
二是生态优先带动新发展。按照生态经济化、经济生态化路径，谋准谋实“十五五”重点产业项目和重大改革举措，推动首位产业突破引领、新型工业转型升级、全域旅游破局成势，不断把生态优势转化为核心竞争力，蹚出一条生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展新路。
三是守正创新激发新动能。科学统筹“立”与“破”，着眼绿色低碳发展转型，完善生态产品价值实现机制，因地制宜加快理念观念、体制机制、方式方法全方位创新，不断抢占新赛道、培育新动能、激活新优势，争创全国美丽乡村示范县。
近年来，我们牢记嘱托、接续奋斗，坚持把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程、各方面，良好生态已成为平利最大的潜力优势、最美的发展底色、最普惠的民生福祉。
接下来，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革特别是深化生态文明体制改革的主要任务、重大原则、重大举措、根本保证，以更高站位、更宽视野、更大力度答好生态本底保护的基础题，答好绿色低碳转型的必答题，答好生态价值转化的加分题。
持续抓好生态环境品质提升。坚持精准治污、科学治污、依法治污，一体推进山水林田湖草沙系统保护，持续改善县域生态环境质量，坚决守牢生态安全底线。
切实加快绿色低碳转型步伐。大力发展绿色循环经济，推动生态资源“变现”、生态产品“升值”、生态资本“溢价”，实现生态环境保护与经济社会发展有机统一。
创新促进生态产品价值实现。着力推动绿色产业突破发展、公共服务提档升级，实现良好生态和强村富民互促共赢，让绿水青山源源不断转化为金山银山，让老百姓的生活年年都有新改善、一年更比一年好，将习近平总书记考察时的重要指示变为美好现实。
原文刊载于2025年第4期《民生周刊》杂志
原标题：《习近平与美丽中国建设丨“人不负青山，青山定不负人”——陕西省安康市干部群众访谈录》
记者 | 刘毅 陈文波 刘君 龚仕建 刘烨烨 郑智维 朱浩铨
视频 | 朱浩铨
编辑 | 李雪
责编 | 姜玉函
出品 | 民生周刊新媒体部