促进数据要素流通

今年的政府工作报告提出，加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。对此，全国人大代表、广西科技大学副校长邓朗妮表示，当前，全球数字经济竞争已进入数据要素深度赋能产业的阶段。数据要素作为数字经济的核心生产要素，其价值在于汇聚、治理、流通和应用，只有让数据交易充分活起来、火起来，才能推动产业升级、优化资源配置。

邓朗妮代表表示，我国虽拥有全球最大规模的工业数据资源，但仍受到数据确权难、定价乱、流通堵等问题的制约，多数企业存在“数据孤岛”“沉睡数据”等现象，数据交易和流动面临多重障碍。因此，亟需通过制度创新突破数据要素流通瓶颈。

邓朗妮代表建议，应支持有产业特色的城市开展产业数据交易试点，创立“产业数据银行”模式，并依托链主企业，建立行业级数据托管中心，通过“数据股权化”实现产业链上下游数据资产联合运营。此外，还应建立工业数据分类分级确权体系，区分设备数据、工艺数据、管理数据的权属边界，创新“数据贡献度”计价模型，将数据质量、应用成效纳入交易定价。