环球圆桌对话：中国如何给世界注入新质力量

*编者按：*从人形机器人在春晚上扭秧歌、无人机放“赛博烟花”，到DeepSeek点燃“全民AI”热潮，中国新质生产力的快速发展令世界瞩目。“环球圆桌对话”邀请三位学者就这一话题展开讨论。本期是国际论坛版“强信心 促发展”系列评论之二。

*刘典：*复旦大学中国研究院副研究员

*陈凯华：*中国科学院科技战略咨询研究院研究员

*万喆：*北京师范大学一带一路学院研究员

追“智”逐“绿”，推动产业体系全面跃升

刘典

在当今全球经济格局深刻变革的背景下，中国正以新质生产力为引擎，驱动传统产业与新兴产业在智能化与绿色化的双重赛道上加速奔跑。这一进程不仅重塑了产业形态，更通过技术融合、模式创新与制度突破，为中国经济高质量发展注入强劲动能。

新质生产力的提出，既是对传统增长方式的超越，也是对未来竞争格局的前瞻布局。其核心在于以科技创新为引领，通过生产要素的优化配置和生产关系的深度调整，实现产业体系的全面跃升。

传统产业的智能化改造与绿色升级，就是新质生产力赋能实体经济最直观的体现。以物流与制造业为例，宁波舟山港的智控员们借助智能设备，坐在远控操作室就能实现集装箱精准吊装，误差不超过2毫米，效率与安全性同步提升；安徽龙磁科技则通过引入智能控制系统与光伏发电技术，使能耗降低了10%、节约电费成本约240万元，获评“国家级绿色工厂”。这些案例表明，数智化与绿色化并非简单的技术叠加，而是通过生产流程重构、资源利用方式革新，推动传统产业从“规模驱动”转向“价值驱动”。这种转型的背后，是数据要素的深度赋能，尤其是工业互联网与消费互联网的有机融合，使生产决策从“经验驱动”转向“数据驱动”，催生出个性化定制、远程运维等新业态，让传统产业焕发出新的数智活力。

新兴产业的集群化发展与产业链深度嵌合，则是新质生产力开辟增长新空间的关键路径。近年来，战略性新兴产业通过创新链、产业链、资金链、人才链的“四链融合”，不仅强化了自身的核心竞争力，还促进了区域经济的集群式跃升，成为经济高质量发展的有力引擎。这些产业集群不仅是技术创新的高地，更是制度创新、模式创新的试验田。例如，湖北武汉的“中国光谷”，企业数量从1.7万家增至15.2万家，光电子信息产业规模突破6000亿元，带动当地新能源、生命健康等五大优势产业协同发展；重庆渝北区则依托新能源汽车超级工厂，3000台机器人协同作业，打造起从零部件到整车的完整产业链。不仅如此，多维协同的发展模式，还能使新兴产业快速形成规模效应，在国际竞争中抢占制高点。截至2023年，我国战略性新兴产业占GDP比重已超过13%，新能源汽车、锂电池、光伏产品的“新三样”出口也突破万亿大关，新质生产力助推新兴产业集群化发展的国际战略价值得到充分凸显。

更高附加值与更低成本的动态平衡，成为新质生产力推动产业变革的内在动力。一方面，颠覆性技术创新显著提升了产品价值。江苏的兴澄特钢通过数字模拟优化高炉反应，年减少煤气消耗近1亿立方米，提高产品良率的同时降低了出口钢材时所要缴纳的“碳税”，实现技术溢价与成本压缩的双重突破。另一方面，制度创新有效降低了系统性成本。刚刚发布的2025年政府工作报告中提出，“开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒”，为企业绿色转型提供明确导向。这种“技术—制度”的双轮驱动，使产业升级以全要素生产率提升为目标，打开提质、降耗、增效的多元价值空间。

新质生产力的发展绝非对传统产业的简单替代，而是通过技术渗透与模式再造，实现新旧动能的接续转换。这种“以新促旧”的路径，既避免了产业空心化风险，又为传统领域注入创新基因。与此同时，新型生产关系正加速形成，从“揭榜挂帅”激发科研活力，到数据要素市场化配置改革，再到耐心资本培育创新生态，制度层面的突破正在为新质生产力扫清障碍。

面向未来，新质生产力的培育仍需攻克深层挑战。但正如中国在5G、“人工智能+”等领域的率先布局，以及新型举国体制对关键核心技术的攻坚、战略性新兴产业的融合集群发展，中国正以“以改革促创新、以开放育动能”的战略定力，将产业高质量发展的宏伟蓝图稳步实现。

科技创新，引领未来产业迭代升级

陈凯华

如果说产业升级是新质生产力发展的目标和抓手，那么科技创新就是新质生产力的内在动力源泉。要想摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，形成高科技、高效能、高质量的特征，依靠创新驱动是必须的。

科技创新的每一次重大突破，往往意味着创造出前所未有的技术和产品，从而催生出全新的产业，为新质生产力开拓新的发展空间和领域，进而引导产业结构向更高层次、更具创新性的方向演进。例如基因编辑技术的发展，使科学家能快速、精准地对生物的基因进行敲除、敲入、替换等操作，从而催生了针对致病基因进行诊断和治疗的精准医疗产业；人工智能与大模型的进步，不仅赋予了机器人更强的感知、认知和决策能力，更关键在于借助强化学习等人工智能技术，机器人能够在不断的实践中自主学习，优化自身行为策略，以适应包括工业、医疗、家庭服务等不同环境和任务的变化。因此，科技创新堪称孕育未来产业与新兴产业的“原石”。

科技创新引领产业突破是一个从基础研究到应用转化的系统性过程，是一个 “基础研究—技术验证—场景应用—生态构建” 的闭环。原始创新需要资本与政策的双重扶持、集合大量人才集中攻关；技术验证既需要严格的产业规章标准，也需要足够多样化的试用场景，并将积累的反馈进一步用于技术迭代。在技术基本成熟后，要实现规模生产与批量应用需要上下游产业链形成协同、整合资源，最终构建起开放的产业生态。这也就意味着，要推进新质生产力的科技引领，需要坚持前瞻性预判、系统性布局，从未来产业科技发展的宏观布局、场景驱动、要素供给、创新生态等角度进行完善，实现从科研、政策环境到产业的全方位升级。

一要加强宏观布局。可充分发挥中央科技委员会的统筹协调作用，结合科技发展趋势和经济社会重点需求开展定期战略研讨，因地制宜构建央地、部门联动的未来产业科技创新体系，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。

二要强化场景驱动。随着研发力量已具备一定规模，未来应关注培育未来产业科技的应用场景，包括智能化、健康化、绿色化等生产生活趋势。同时，要支持相关场景共建共享，鼓励企业、行业协会等社会主体共同参与场景挖掘和培育，如加强对未来产业与科技相关展会的支持等。

三要扩大要素供给。正如2025年政府工作报告中提到的，要“优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力”。应通过建设新型研发机构、创新联合体等整合科研力量，打造未来产业科技策源地。同时加强未来产业科技人才培养，优化学科专业体系，推动新工科、新医科、新农科建设，鼓励通过“校企合作”“产教融合”“产研融合”等方式培养未来产业科技人才。还应加大科研资金支持与成果转化效能，优化完善科研金融制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本，消除研究者的后顾之忧。

四要构建科技创新新生态。应充分发挥政府、科研院所、企业等多元主体在创新研发及人才培育上的分工协作与优势互补特点，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的未来产业培育链。健全科技转化生态体系，完善产业金融、科技咨询、科技培训等服务体系建设，健全科技研发、成果转化、中试和量产应用全过程的科技转化链条。

如今，科技创新作为新质生产力核心驱动力，正强势带动传统产业提质升级、新兴产业蓬勃发展。更完善的创新体系将成为未来产业迭代升级的孵化器，让更多独角兽企业、瞪羚企业“跑出加速度”。

面向全球 构建“共享式发展”新范式

万喆

中国发展新质生产力不仅推动了自身的高质量发展，也为世界注入新质力量。中国发展新质生产力的全球实践，正通过技术突破、产业协作和模式创新等构建起“共享式发展”的新范式，其世界意义不仅体现在物质层面的技术输出，更在于为全球可持续发展提供了系统性解决方案。

当前，全球政经形势充满不确定性。中国的新质生产力发展有助于推动全球经济增长与转型。一方面，中国在人工智能、新能源、智能制造等领域的成果为全球产业链升级提供了支持，激活了全球产业链的“共生效应”。另一方面，全球经济增长普遍面临着传统动能减弱的挑战，中国发展新质生产力的经验为其他全球南方国家提供了借鉴，帮助它们在新一轮科技革命中找到适合自身的发展路径。

如今，全球技术革命处在爆发的早期，技术创新与产业升级正不断挖掘全球制造业转型的潜力，服务贸易与数字经济也在积极拓展全球合作空间。一方面，中国一些传统商品和品牌正加速通过数智化实现中高端转型，并将产品、技术和生产模式向外输出。海尔、美的等企业设立的海外工厂，既提高了产品的市场适应性和竞争力，也通过与在地供应商和科研机构合作，实现资源和技术的双向流动。另一方面，在服务贸易领域，数字技术与工业互联网等服务出口，有力推动了当地企业的数字化转型，不仅为大量中小企业提供了低成本、高效的数字化解决方案，也打响了中国数字经济的全球品牌。例如，在中国企业的帮助下，越南、印尼等国的纺织、电子组装产业引入智能化生产线，生产效率提升了 30% 以上。而中国的跨境电商平台不仅将中国商品推向全球市场，还有许多卖家来自非洲和东南亚，凭借中国电商简洁而完善的服务打破了传统贸易的壁垒，推动了全球贸易的多元化和普惠化。可以说，中国的新质生产力为全球经济增长注入了新活力。

而在产业和经贸之外，科技进步也在推动着全球治理体系变革。随着中国在通信、高铁、机器人等高端技术领域不断取得突破，中国产品在全球范围内的广泛应用也让“中国标准”有了更大的话语权。无论是提升产业生产衔接与协同效率，还是消除技术交流障碍，共通的技术标准都是全球合作与治理的重要一环。例如，中国与印尼合作的雅万高铁项目，以及与老挝、泰国合作的中老、中泰高铁项目均采用了中国高铁的技术标准，包括沿途的通信、供电系统等，有效地提升了铁路的平稳性、安全性和可延展性。未来中老、中泰铁路有望在廊开府实现对接，形成中老泰三国互联互通的新通道。此外，中国的绿色转型技术为应对全球气候变化、实现产业升级贡献了中国智慧和中国方案；通过智能化和数字化技术优化资源配置，提高生产效率、减少资源浪费的中国方案也为全球资源的可持续利用提供了新思路。中国科技与中国标准走向世界，不仅有助于提升全球科技水平、打破垄断，也为构建开放、平等、绿色的世界经济提供了技术基础。

新质生产力的发展使新兴市场和全球南方国家在世界经济中的地位不断提升，将推动国际力量对比更加平衡，进而增强新兴经济体在全球治理中的话语权。同时，新质生产力的全球扩散需要与之相适应的全球经济治理体系。在全球经济面临不确定性的背景下，中国的稳定生产和技术创新为全球产业链供应链的稳定提供了重要支撑，也为各国产业转型升级指明了方向。

综上，中国发展新质生产力不仅推动了自身高质量发展，也为世界经济增长、全球科技发展和全球治理体系变革注入了新质力量。未来，通过技术创新与产业升级、服务贸易与数字经济等领域发展与合作，中国将持续完善“共享式发展”的新范式，为构建人类命运共同体作出重要贡献。