人民日报6个整版聚焦：强信心增力量 决胜“十四五”
国内生产总值超过134万亿元，中国经济回暖向好；粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮；连续8年保持货物贸易第一大国地位，开放大门越开越大……回眸2024年，一个个沉甸甸的数字，刻录下新时代中国高质量发展的铿锵步履。
不易的成绩，由实干写就。
着眼长远，党的二十届三中全会提出300多项重要改革举措，将中国推向新的改革时间；关键时刻，一揽子增量政策及时部署，有效提振社会信心、拉动经济明显回升……一系列务实举措落地生效，不断汇成改革发展新图景，活力中国“新”潮澎湃。
走过“关键一年”，依靠真抓实干、埋头苦干，中国的发展依然是“风景这边独好”。
步入“收官之年”，坚持干字当头、奋发有为，中国式现代化必将开辟更加广阔的前景。
“我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”
（本报记者 韩 鑫）
看到前途 看到光明 看到未来（两会今日谈）
李洪兴
近日，一项面向46个国家的调查显示，九成多国外受访民众认为，未来10年中国经济会持续增长。
为何如此看好中国？
DeepSeek“刷屏”全球，宇树科技火爆出圈，嫦娥六号月背采样返回，“雪龙2”号极地犁海破冰……2025开年以来，中国创新呈井喷之势，如阿联酋《国民报》所言：创新驱动中国资产重估。
在敢拼、敢闯、敢创的路上，有人“封闭运行”，有人“开源共享”。从发展“成绩单”看决胜“十四五”，高质量发展的中国，信心满满，无惧挑战。
压缩的“时空感”，激扬无限可能。
4.8万公里高铁网，促“东部的海”与“西部的山”双向奔赴；超1700亿件快递年业务量，使田间鲜产与都市餐桌无缝衔接；扫码支付实现秒级响应，让奶茶点单与跨境并购共享数字结算……区域协调、城乡融合、内外联动，加快构建新发展格局，“时空折叠”为高质量发展拓展无尽空间。
追梦的“接力赛”，激发向新潜能。
运用AI大模型，借助手术机器人，在上海的医生能为身在新疆的患者远程实施手术；3D建模、粒子特效、动态捕捉，138家中国动画公司托举《哪吒之魔童闹海》横扫全球票房；搭载高精度传感器，精准捕捉各类污染物，国产空气质量监测监控系统如“空气卫士”守护居民健康……“追梦人”变“造梦人”，14亿多中国人对美好生活的向往，是市场的最大潜力，是奋斗的最强动力，更是形成新质生产力的最燃爆发力。
积极的“赋能型”，激荡共赢势能。
杂交水稻，在多个国家扎根，中国为80多个发展中国家培训超过1.4万名杂交水稻专业技术人才；光伏电站，让肯尼亚百姓赞叹，“中国朋友将光明与希望带到了我们这片土地”；西部陆海新通道跑出“加速度”，“重庆造”汽车出海驶向全球。合作共赢，和合共生，“赋能型大国”为世界经济发展注入更多稳定性、确定性。
春天到，再出发。代表委员共商国是，以思想共识促行动共振。一位委员说得好：倾听发展的“心跳声”。巧喻饱含希冀，也道出强劲有力、活跃有律的势头。
向前行，强信心。不盲目自信，也不妄自菲薄，保持爱拼会赢的精气神，“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来”。
“十四五”规划收官之年，满弦开工，满格输出！
强信心增力量 决胜“十四五”·创新发展
“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”
——习近平总书记在2024年全国两会上指出
燃！“人造太阳”刷新纪录
本报记者 徐 靖
1月20日晚，安徽合肥，中国科学院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）控制大厅，“998，999，1000……”随着计时器最终定格在1066，控制大厅瞬间沸腾，俗称“人造太阳”的EAST最终实现了1亿摄氏度1066秒高约束模等离子体运行，创造了新的世界纪录。
亿度千秒，是聚变发电的一个“门槛”。EAST物理实验总负责人龚先祖说：“此前，世界上没有任何一个装置能够实现这一目标，这标志着我们向梦想又迈进了一大步。”在实验室，高级工程师王雅婷拿出厚厚一沓EAST实验数据记录表：“你看，从早上8点上班，到第二天早上8点换班，一天24组数据，从关键点位的气压数据到核心器件的温度数据，都要时刻留意。”
中国科学院合肥物质科学研究院副院长宋云涛表示，聚变研究是一个系统庞大的科学工程，汇聚超高温、超低温、超高真空、超强磁场等尖端技术，近百万个零部件协同工作，百余套子系统集成创新，不能有一处短板，这些都离不开国家整体科研水平的提升。
眼下，在合肥综合性国家科学中心未来大科学城，聚变堆主机关键系统综合研究设施（CRAFT）和紧凑型聚变能实验装置（BEST），正在紧锣密鼓地建设中。未来，CRAFT和BEST装置的建成，将推动聚变能从实验室走向实际应用。
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2024年我国基础研究实现历史性跨越。但面对全球科技竞争新态势，我国基础研究发展仍面临挑战。这要求我们通过深化科技评价改革、促进数据要素流通、优化创新生态等举措，破除“重应用、轻基础”的惯性思维，建立包容试错的创新文化，使原创突破从“偶然涌现”转向“持续井喷”，为科技强国建设注入持久动能。
——杨金龙委员（中国科学院院士、中国科学技术大学副校长）
酷！国产邮轮建造提速
本报记者 沈文敏
进度条刷新！春节前夕，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”全船贯通。目前，建造工作重点转为设备、系统调试和内装工程，预计2026年底完工交付。
如果说“爱达·魔都号”实现了国产大型邮轮零的突破，那么“爱达·花城号”将实现升级迭代。
船型更大——相较首制船，“爱达·花城号”总吨位增加0.64万吨，达14.19万吨；客房数量增加19间，达2144间。
设计更优——“爱达·花城号”公共区域增加约8000平方米，配置了高达16层的生活娱乐区域，并使用新材料让船体更平稳。
更令人关注的是，这样一艘“升级版”国产大型邮轮，从入坞总装搭载到全船贯通用时不到9个月，较首制船缩短了2个多月。
“我们在电脑里建造了一艘数字邮轮，寻找最优施工方案。”中船集团上海外高桥造船国产大型邮轮项目建造总监陈剑威说，实践中再利用增强现实技术，实现模型与实景的匹配，提高施工效率。
实施大型总段移位、舱室材料总段封舱等新工法、关键工艺，攻克大型邮轮薄板分总段全过程质量精度控制技术……新材料结合新工法，助力提升建造质量。
“造船大国靠总装，造船强国靠配套。”中船集团上海外高桥造船国产大型邮轮项目现场总指挥陈刚说，依托大邮轮建造，将带动整个产业实现新升级。
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300兆瓦级F级重型燃气轮机成功点火，国产大飞机C919承运旅客超过100万人次……2024年，科技创新持续赋能产业发展。
当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是关键变量。这要求我们提升产业创新能力，加快建设现代化产业体系。强化链式创新，聚焦重点领域，完善链主企业和用户企业“双牵头”攻关模式。强化范式创新，加快发展新产业新业态新模式。
——张英委员（上海市经济和信息化委员会主任）
炫！电动飞艇首飞成功
本报记者 范昊天
湖北荆门漳河机场，一架流线型飞艇轻盈腾空，升至50米高度，短暂悬停后垂直降落……近日，由中国航空工业集团特种飞行器研究所研制的国产电动型载人飞艇“祥云”AS700D成功完成科研首飞，标志着低空经济绿色航空装备再次取得新突破。
AS700D是一款全电动力飞艇，采用先进的锂电池电驱动系统、螺旋桨系统、推力矢量系统。“电动型飞艇的飞行感觉更轻盈、更‘丝滑’，噪声更低，驾驶和乘坐感受更舒适。”从飞艇上走下来的飞行员林宏说。
AS700D飞艇项目总师周雷表示，电动型飞艇更适合在噪声与排放要求更严格、起降场地受限的自然保护区等特别区域，以及演唱会、马拉松等大型活动中，进行空中航拍、安保监控、交通指挥、通信中继等作业。AS700D电动型飞艇最大设计飞行速度为每小时80千米，最大飞行高度3100米，最大载客量10人。
中航工业特飞所党委书记张立贤介绍，此次AS700D成功首飞，不仅验证了电动型飞艇的技术成熟度，也为后续研制及应用做了技术储备。放眼全国，越来越多低空经济应用场景相继涌现。有关机构测算，2024年我国低空经济市场规模预计达6702.5亿元，2025年将达到8591.7亿元。
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因地制宜发展新质生产力，需要系统推进科技创新和产业生态建设，形成更多新兴产业和未来产业新成果，更好培育新动能、新引擎。
要强化企业创新主体地位，加强基础研究和关键核心技术攻关，更加合理地布局规划新兴产业和未来产业，让广大科技企业把创新当呼吸一样自然。
要强化基础研究投入。聚焦前沿领域和未来产业，推进以市场为导向的应用型基础研究。聚焦基础元器件等关键领域，建设国家技术创新中心、产业创新中心、共性技术研发平台等。
——黄立代表（武汉高德红外股份有限公司董事长）
快！38分钟钢板变产品
本报记者 韩 鑫
从一块钢板变身一台洗衣机，需要多久？
在天津海尔洗衣机互联工厂，“5G+工业互联网”给出的答案是38分钟。
走进这座智能工厂，“智慧”气息扑面而来：地面，机械臂精准舞动，每20秒就会下线一个洗衣机内筒；空中，5G网络周密计算，给出最优物流路线，让上百个零部件快速各就各位。
“目前工厂应用了百余项‘AI+5G’等新技术，落地15个5G智能制造场景，保证每天有上万台洗衣机从这里下线发往千家万户。”工厂负责人说。
如今，智能制造正在深刻改变中国制造的面貌：在赛力斯超级工厂，3000多台机器人智能协同造车，实现关键工序100%自动化；在宁德时代总部Z基地，“5G+工业互联网”的应用，将产品缺陷率降至“十亿分之一”的超低水平；在宝钢冷轧厂智能车间，“智慧大脑”自主调度，灯光熄灭后生产照旧……
截至目前，我国已建成3万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂。其中，卓越级智能工厂分布在31个省（区、市），覆盖超80%的制造业行业大类，助力工厂产品研发周期平均缩短28.4%，生产效率平均提升22.3%，碳排放平均减少20.4%，提质增效降碳成效显著。
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由制造大国迈向制造强国，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型至关重要。
要加大政策引导和技术攻关力度，形成高端智能工业控制器的应用生态链，护航高端机床、数控系统、机器人、列车控制等高技术产业安全稳定发展。同时，也要充分调动产业链上下游企业、高校、科研机构等各方力量，打造开放协同的创新体系，加快推动关键技术、核心部件国产化，以科技创新引领新质生产力发展，加快现代化产业体系建设步伐。
——武汉琦代表（中信重工机械股份有限公司党委书记、董事长）
潮！人形机器人有巧手
本报记者 王 政 刘温馨
转手绢、扭秧歌，宇树机器人惊艳亮相蛇年春晚；跑步、爬山、跳舞、打拳，人形机器人技能满满。除了有酷炫技艺在身，如今的人形机器人还能进厂打工。
走进比亚迪长沙星沙园区物流仓库，两台身高172厘米、体重76公斤的优必选工业版人形机器人Walker S1正在作业。只见它们屈膝、下蹲，从托盘上稳稳夹起6公斤的物料箱平举至胸前，然后小步走向左后侧的无人物流车拖车，将物料箱精准放在拖车上，再转身回到托盘前继续搬运……
据介绍，Walker S1的头部配备了双耳鱼眼相机，拥有3D立体视觉功能，能自主规划路线、自主判断物料是否正确；其仿人灵巧手装备了6个阵列式触觉压力传感器，能实现精准、灵活操作。
2024年底，乐聚机器人启动新产线，预计可年产200台人形机器人；今年，优必选计划加大Walker系列人形机器人的交付量……《人形机器人产业发展研究报告（2024年）》指出，历经多年发展及技术迭代，人形机器人已进入技术集中突破和应用初步试水的关键发展时期。预计2028年到2035年，人形机器人整机市场规模将达50亿至500亿元。
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未来产业是把握未来发展主动权的关键所在。一方面，要夯实人才培养这一创新根基。面向未来十年乃至更长时期的社会发展趋势，强化通识教育、拓展学术视野，着重培养富有创新精神、创新思维与团队协作能力的复合型人才。
另一方面，要优化创新体系的前瞻布局。未来产业越来越呈现出跨界融合趋势，高等教育应有针对性地推动学科交叉、布局重大平台、聚合创新团队，提升与未来产业的契合度。
——李蓬代表（中国科学院院士、郑州大学校长）
强信心增力量 决胜“十四五”·协调发展
“党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。”
——习近平总书记在2024年全国两会上指出
缩短1小时，河北蔚县的豆制品便捷运到北京
京津冀交通一体化“加速跑”
“中午发车，豆制品晚上就能出现在北京市民的餐桌上！”在河北省蔚县经济开发区，满载豆制品的货车整装待发，河北祖名香香豆制食品有限公司副总经理刘宁忙个不停，“公司落户蔚县，一个重要因素就是交通优势。”
2024年底，京蔚高速全线建成通车。这条高速路翻山越岭，彻底打通了北京通向河北的“西大门”。“豆制品保鲜期短，对物流要求高。如今，每趟货车运送时间从原来的3.5个小时缩短到2.5个小时，节约运输成本1000多元，我们90%的产品供应北京。”刘宁说。
小龙门隧道位于北京和河北交界处，是京蔚高速的最后一块“拼图”，施工难度大。“京冀两地合作，攻克了多处溶洞裂隙等建设难题，确保全线如期通车。”河北高速集团建设管理部副部长柴飞说。
特色产业驶上发展“高速路”。近年来，蔚县加强与北京科研院所、企业、商超等合作，谷子、大豆、木瓜杏等乡村特色产业茁壮成长，产业链条不断延伸，群众增收致富之路更加宽广。
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协同发展，交通先行，京津冀交通一体化持续向纵深拓展，交通网越织越密。打通大动脉、畅通微循环，交通互联互通，促进各种资源要素的快速流通，优化区域产业布局，强化城市间专业化分工协作，助力经济社会高质量发展。
交通“一张网”为协同创新和产业协作提供支撑。京津两地科技创新要素密集、成果丰富，河北要更好承接京津科技溢出效应和产业转移。比如，三地可发挥各自优势，错位布局人工智能、大数据、量子信息等产业，共同突破人工智能与制造业深度融合的关键技术，发展战略性新兴产业，建设现代化产业体系，实现跨区域共育产业集群。
——凌涛代表（河北省邯郸市科学技术协会主席、民建邯郸市委副主委）
不到3小时，四川宜宾的电池运到重庆的车企
“好邻居”联袂叫响“川渝造”
在四川省宜宾市三江新区，时代长安宜宾工厂生产线上，1秒钟就有一个电芯下线，2.5分钟就产出一个电池包。不到3小时，这些电池就被运到了重庆长安汽车两江工厂，准备装配在新能源汽车上。
产业链“链”出新活力。川渝地区400余家汽车零部件企业相互服务整车配套，全国每7台汽车有1台产自川渝，“川渝造”成为响当当的名片。
产业一体化来自服务一体化。“从两头跑到合力管，企业享受到了一站式服务。”四川瑞创汽车科技有限公司工程技术部技术总监李效辉说，公司搬到川渝高竹新区，工业用地成本、水电气成本更低。
李效辉口中的川渝高竹新区，位于四川省邻水县与重庆市渝北区交界处。目前，川渝高竹新区累计入驻企业201户，初步形成以汽车零部件为主的产业集群。
川渝产业“你中有我、我中有你”，两地启动成渝地区先进制造业集群培育提升行动，加快产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链“四链”融合，不断朝着高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代化产业体系迈进。
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川渝两地紧密合作，共抓项目建设、政策协同、改革突破、平台搭建，不断提升发展能级。两地应牢固树立一体化发展理念，推动重点产业“建圈强链”，发展壮大优势主导产业，共育人工智能、低空经济等未来产业。
两地应一体推进教育、科技、人才建设，开展协同创新，加强科研合作，持续加大政策赋能，支持科技创新和成果转化。持续加强卫生、人社、医保等民生领域互利共享，不断增强两地群众的获得感、幸福感、安全感。川渝两地要聚力推进协调发展，深化双核联动、两翼协同，推动成渝地区双城经济圈建设，打造西部高质量发展重要增长极，更好服务全国发展大局。
——蒙媛代表（国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长）
仅4个月，江苏扬州的玩具厂在秦巴山区投产
苏陕携手“缝”出大产业
初春，温暖的阳光洒向秦巴大地。缝纫机的“哒哒”声在车间里此起彼伏，位于陕西省安康市恒口示范区的陕西省安贝斯玩具科创有限公司里，五颜六色的布片经过绣花、车缝、充棉、手缝等工序，变成一只只憨态可掬的玩具小熊。
流水线末端，质检员李芳仔细检查针脚。作为脱贫户，李芳不仅在家门口实现就业，还成长为车间骨干。“每月能挣4000多元，日子过得很安稳。”李芳说。
扎根秦巴山区的玩具工厂来自江苏省扬州市。得益于苏陕协作政策支持，扬州安贝斯玩具有限公司与恒口示范区签订合作协议，仅用4个月，企业就完成了注册建厂、装修、招工和投产。
“苏陕协作，优势互补，推动产业梯度有序转移。”陕西省安贝斯玩具科创有限公司董事长沈爱华介绍，位于安康的分公司与位于江苏的总部紧密合作，打造了一条集产品设计、生产销售、IP文创等为一体的产业链，产品畅销国内外。
东西部牵手，毛绒玩具产业在安康“无中生有”。目前，安康拥有800多家相关企业，毛绒玩具年产值突破75亿元。
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坚持全国一盘棋，协调发展是要诀。推进新时代西部大开发，要使跨区域资源配置更加畅通，增强区域发展协调性、平衡性。
西部地区应紧抓产业梯度有序转移的机遇，共建产业园区、开展联合招商引资，不断拓宽合作领域。在人力资源上，健全劳务协作沟通机制，常态化开展企业招聘活动等，精准对接供需；健全人才培养帮带机制，学习东部地区先进技术、管理模式等。此外，还应高质量发展农村电商，逐步实现西部地区与东部地区消费市场有效对接。
——王浩代表（陕西省安康市市长）
约7小时，湖南永州的蔬菜南下粤港澳
“菜园子”直通大湾区“菜篮子”
采收、分拣、打包，搭上冷链物流车，奶白菜、尖叶菜心从湖南省永州市出发，立即运往粤港澳大湾区的菜市场，最快当天就能出现在市民的餐桌上。
永州大山里的“菜园子”，如何直通粤港澳大湾区居民的“菜篮子”？
供需对接。“这里水质干净，土壤富硒，蔬菜有专属‘身份证’，全流程可追溯，质量有保障，市场认可。”永州市农业综合服务中心主任杨祝学介绍。
在新田县东升农场智慧农业园大棚内，智能感知设备实时监测温度、湿度、光照等数据。“好技术保障好品质，我们每天供应市场的蔬菜达80吨左右。”智慧农业园技术负责人刘井雄介绍。
种得好还要运得快。“食品安全监督抽检取样环节前置到种植环节，提高果蔬通关时效。供港蔬菜水果通过同一辆粤港两地车，直接申报通关供港，节约运输成本。”永州海关副关长李江民介绍，经港珠澳大桥陆路口岸直供快速通关，永州生鲜果蔬最快7个小时就可直达香港市场，无需换车。
“我们大力推广设施高效栽培技术，推动标准互联互通，让更丰富、更新鲜的果蔬走向大市场。”杨祝学信心满满。
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加快建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，也有利于以高质量供给创造和引领需求，为群众提供更多优质产品和服务。
各地区各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设十分重要。一方面，提升要素协同配置效率，深化要素市场化改革。比如，完善农产品流通体系，建设标准化基地，打通产供销等环节。另一方面，完善交通基础设施建设，健全多式联运标准化体系，贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系，打通经济循环各环节。
——张宇燕委员（中国社会科学院学部委员）
半小时，西红柿才出田间就进商超
冷链物流畅连城与乡
一大早，太阳冒了头。在河南省安阳市汤阴县宜沟镇向阳庄村，一排排蔬菜大棚在晨曦中泛着亮光。
“老张，这茬西红柿长得真不赖。”在村民张建国的大棚里，向阳庄村党支部书记葛树芹代表俯下身，仔细查看西红柿长势。
葛树芹代表说：“村里建有22座蔬菜大棚，采用‘合作社+农户+企业+超市’产销对接模式，为汤阴县的产业园区和鹤壁市连锁超市供货。”
“等这茬西红柿熟了，便会‘坐’上冷链物流车，半小时就能送到鹤壁市的商超，一座棚估摸能挣2万多元。”张建国说，“西红柿不耐储存，最怕囤货。村里建了冷库，我们错峰销售，啥时候行情好啥时候卖。”
城乡融合，让小村子驶入发展“快车道”。“家人们，酸辣粉有香辣、鲜香、麻辣多种口味，下单有优惠。”“美丽向阳庄”直播间热闹起来，村民主播热情推荐。
“接下来，我们计划增加直播频率，多吸引粉丝，将更多好产品销往城市。”葛树芹代表说。
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乡村全面振兴说到底是为了造福老百姓。应推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，建设紧密型县域医共体，健全县乡村三级养老服务网络等。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，要发展农村电商，推动文旅融合，培育新产业新业态。
促进城乡融合，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动兴业、强县、富民一体发展，大力发展绿色农产品种养，打造特色农业产业集群，让农民分享更多产业增值收益。
——葛树芹代表（河南省安阳市汤阴县宜沟镇向阳庄村党支部书记）
（本报记者葛孟超、邵玉姿、游仪、张丹华、杨迅、王浩骅、张文豪）
强信心增力量 决胜“十四五”·绿色发展
“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”
——习近平总书记在2021年全国两会上指出
福建晋江市精细开展节能降碳
从一家企业节能改造看绿色低碳转型
本报记者 施 钰
水泵持续运转，五颜六色的印染废水沿着地下管道，从生产车间涌入污水处理池。福建省晋江经济开发区安东园内，福建凤竹纺织科技股份有限公司（以下简称“凤竹纺织”）污水处理厂厂长班启勇正在池边取样。
“最近每天要处理约7000吨污水，其中一半能通过管道再回到车间，用于生产。”班启勇介绍，企业新建的污水处理厂设计日处理量为1.3万吨，按30毫克/升标准设计，指标优于国内污水化学需氧量200毫克/升的排放标准。
纺织印染企业一向是用水、用能大户，凤竹纺织如何实现“绿色清洁”？班启勇见证了这座国家级绿色工厂的转型之路。
上午，厂房二楼车间内，一盏灯都没开，光线依然充足。“厂房建筑本身就是节能改造的一部分，灯光、通风设备能耗减少的同时，厂区环境舒适度也提升了。”说罢，凤竹纺织行政副总经理叶炜刚指了指头顶，在厂房屋顶，还铺设了4.7万平方米的光伏发电板，年均发电量约650万千瓦时。
漫步各个车间，节能降碳体现在点滴细节中。
“就拿定型机尾气热量回收系统来说，尾气温度通常在130—170摄氏度，我们回收高温尾气后，可以把水加热到55摄氏度，供生产使用。”叶炜刚介绍，“好比小时候家里用的柴火灶，烧柴的热气顺带还能加热灶上储水罐里的水。”据测算，该系统每天可加热2250吨水，年节约5400吨标准煤。
污水处理中水回收系统、废水废气余热回收及净化系统、蒸汽梯级利用系统……贯穿于各个生产环节的多项绿色新“技能”让凤竹纺织单位产品用水量下降34%，水重复利用率达到69.2%，相当于每年节约1.7万吨标准煤，减少二氧化碳排放4.8万吨。
“以前只知道全厂的总体能耗，现在哪一班组的哪一台机器在什么时候能耗量超出正常水平，在能耗监测系统上都一目了然。”凤竹纺织生产副总经理杨宝国介绍，与节能降碳改造前相比，企业整体能耗下降约25%。“绿色低碳转型永远在路上，今年我们还要升级蒸汽梯级利用系统，进一步降本增效。”叶炜刚信心满满。
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推广绿色低碳生活，需兼顾政策力度与民生温度，可建立能效分级补贴机制，根据家庭实际能耗数据，动态调整节能家电购置补贴额度。在社区，可搭建碳普惠平台，将旧物回收、骑行通勤等低碳行为转化为商超折扣、物业费减免等生活福利，增强群众低碳生活的获得感。
——张强代表（国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司六级职员）
湖北宜昌市江豚种群稳步增长
从一份“追豚地图”看长江大保护成效
本报记者 强郁文
长江湖北宜昌西坝水域，当江豚跃出水面，等候多时的“追豚者”杨河迅速按下快门。2022年秋天，他就是在这里拍到了几头江豚集体捕食的照片：鱼群在江豚驱赶下跳出水面，画面极具动感。
照片拍摄地，如今已成为全球首份长江江豚“追豚地图”上重点标注的观测点位。每到周末，许多家长会带着孩子，架起望远镜“按图索豚”。
2024年10月，在由湖北省科学技术厅与中国科学院水生生物研究所联合主办的国际小型鲸类保护研讨会上，“追豚地图”正式对外发布。
2023年，地图编制方“追豚计划”项目组用了近一年时间，在长江沿线的江豚分布地考察调研。“长江中下游江豚栖息地水环境质量总体良好。”项目组成员说，“我们来到洞庭湖湖口的水域时，看到十几头江豚不停地跃出水面。”
联想研究院武汉研发负责人吕向博介绍，一年间，项目组成员采集到大量数据，科研人员使用自研AI技术，辅助判断江豚的具体活动范围。“科研人员还在江豚主要栖息区域安装声呐检测设备等，为江豚保护行动提供科学指导。”中国科学院水生生物研究所副研究员梅志刚说。
如今，在杨河的镜头里，曾经漂浮油污的化工码头变成了滨江公园，非法采砂船消失了……随着长江大保护深入开展，江边“邂逅”江豚渐成常态，江豚种群数量稳步增长，2022年达到1249头，较2017年增长了23.42%，历史性地实现止跌回升。2024年，湖北国控断面水质优良比例达95.8%，劣Ⅴ类断面全面消除。
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重庆丰都县作为三峡库区腹地，自2017年全面实施河长制以来，河流治理工作逐步进入智慧化管理时代。通过“河长制”APP和无人机巡查等科技手段，实现了对河流的实时、精确管理，巡河效率大幅提升，生态环境保护成效显著。
——张国忠代表（重庆市丰都县委书记）
新疆麦盖提县全民参与植树造林
从一条“绿围脖”看稳固生态安全屏障
本报记者 蒋云龙
绿意相连，绵延3046公里，一条“绿围脖”合龙锁住塔克拉玛干沙漠。
“老任，这里边的‘针线活’，可有咱俩的一份啊。”去年底，看到这条消息时，新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县防沙治沙中心党支部书记殷红海正和山东省第十一批援疆干部任百峰走在去奥依巴格村的路上。
麦盖提县三面环沙，沙漠面积占全县总面积的90%，这条3046公里的“绿围脖”，麦盖提县织就了122公里。
“20年前，我来到麦盖提，第一份工作就在奥依巴格村。”殷红海说，当时这里每年150多天是风沙天，“最可怕的是沙尘暴，所到之处天昏地暗。沙尘埋住粮田，使农作物减产，生产劳动受到影响。”
怎么办？麦盖提县组织人员多次赴治沙先进地区学习，邀请专家会诊。最后，当地决定沿着沙漠边缘建设一条南北长55公里、东西宽2至4公里的人工生态林带。
2012年，麦盖提县全域动员、全民参与植树造林。由1名县领导带队，30多名干部常年驻守沙漠。干部群众自带锅灶，开展20余次艰苦卓绝的造林活动，山东日照援疆干部也伸出援手，出人、出钱、出技术。如今，麦盖提县已建成包括46万亩防护林在内的117.6万亩防沙治沙工程，种下新疆杨、胡杨、沙枣、红柳、梭梭等2.6亿棵，总体成活率超过95％。
10多年来，在300余万人次的参与下，塔克拉玛干沙漠边缘，一道绿色生态屏障已初步形成。麦盖提县沙尘天气由2010年的一年150余天减少到一年50天以下，年均降雨量也由2010年的50多毫米增加到100毫米以上。
依托防风林基地26万亩梭梭林资源，麦盖提县接种了6万亩肉苁蓉，预计实现产值2000万元。150余户群众参与林区管护，户均年增收4万元左右。沙漠治理带动了沙漠观光、沙产业开发，促进农民增收致富。
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要通过系统性生态保护、生态治理与创新性价值转化机制，探索出一条独具特色的绿色发展路径。在很多农村地区，生物多样性丰富，要挖掘当地独特的农产品资源，培育具有地域特色和生态优势的农产品品牌。在农业生产中，广泛应用绿色种植和养殖技术，减少农药、化肥使用，进一步提升农产品品质。
——韦昌委员（云南省怒江傈僳族自治州福贡县政协副主席）
贵州修文县响鼓坡重现生机
从一座矿山治理看科学实施生态修复
本报记者 苏 滨
晨风拂过，响鼓坡泛起阵阵绿波。这里曾是贵州省贵阳市修文县一座开采许久的铝土矿，矿坑遍布，岩石裸露。一座“伤痕累累”的矿山何以焕发生机？
2021年12月，中央第二生态环境保护督察组进驻贵州，修文县被点名批评，响鼓坡铝土矿山就在其中。针对全县48个矿山，修文县明确每个矿山均由一名县级领导包保，并委托第三方设计修复方案。
“把前期工作做扎实，实事求是，科学施策，确保生态修复持续见效。”修文县自然资源局党组书记、局长杜孟佳说。
修复的第一步是回填。“采矿区大大小小的采矿坑有七八个，得先用废石、尾渣填上，最后覆土。”矿山负责人吴金忠说，“完成地貌平整回填，一共覆土10万余立方米。”第二步，开始种树。据介绍，回填之后的矿山需要种植7.6万余株苗木。2022年6月，主体修复工程完成。
矿山生态修复是一项系统工程，要由工程措施为主向自然恢复为主转变。修文县一边督促企业切实履行“边开采、边治理”主体责任，一边全面启动历史遗留矿山生态修复，坚定走绿色发展之路。
“现在，林子里有100多亩枇杷树，打算免费分一部分给村民，其他全部上交国有林场管护。”望着响鼓坡盎然的绿意，吴金忠很欣慰。
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依托优质的自然资源，余村村大力发展乡村旅游产业，形成了新型乡村生态经济，村民可就近就地增收。未来，我们有信心让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足、百姓生活品质更好。
——汪玉成代表（浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村党支部书记）
河北衡水市激励企业创新环保技术
从一张排污许可证看污染防治力度
本报记者 邵玉姿
电子屏上，废水排放的流量、浓度、pH值等数据实时显示。3月3日，河北省衡水市生态环境综合执法工作人员走进衡水市利安隆凯亚（河北）新材料有限公司，调取企业排放废水相关数据。
拿出排污许可证，公司环保科科长姜海舟扫描上面的二维码，公司可排放的主要污染物类别、大气污染物以及废水的排放规律和执行标准等信息清晰明了。
“排污许可证是企业的‘环保责任书’。”衡水市生态环境局二级调研员崔延斌说，为规范企事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，2017年4月，衡水市开始推进排污许可证核发管理工作。排污许可证的一系列要求，直接推动了企业环保体系的逐步完善。
衡水市生态环境局党组书记、局长张星告诉记者，当地还启动了排污权抵质押贷款和排污权二级市场交易，盘活企业排污权资产价值，拓宽融资渠道，也激励企业积极开展环保技术创新。
河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长曹利荣介绍，截至目前，全省共计27.76万家企业纳入排污许可管理。
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走好绿色发展之路，需要企业加大创新研发力度。我们已开发出高速铁路用钢轨等新产品30余种，接下来将继续加强技术攻关，加快布局钒储能示范项目与氢能用钛材产品开发。
——邹明代表（攀钢集团研究院轨道交通用钢技术研究所一级专家）
强信心增力量 决胜“十四五”·开放发展
“我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”
——习近平总书记在2023年全国两会上指出
海南自贸港开设飞机维修“免税店”
从一项服务模式看制度创新
本报记者 曹文轩
3月3日，在海南自贸港一站式飞机维修产业基地，飞机维修师杨荣川先爬上梯架检查飞机发动机部件，又来到机翼下查看大翼结构，忙活一上午，他的额头上微微渗出汗珠。
“面前这个大家伙，是来自蒙古航空的波音B787—9飞机，1月中旬飞到海南自贸港一站式飞机维修产业基地接受专项维修服务。我们要加紧做好发动机换发、专项维修服务和飞机封存等工作。”杨荣川介绍。
大修定检机库占地约3.5万平方米，停着数架来自不同国家的飞机。“这架飞机是今年来基地进境维修的第一位‘客人’，带来了海南自贸港的首单蒙古国进境飞机维修业务。”海航技术旗下大新华飞机维修服务有限公司空港维修基地项目经理周奇说，从去年到现在，忙碌成了整个基地的常态，他和同事们已为来自泰国、越南、韩国等境外航司和租赁公司的飞机提供过维修服务。
航空器维修免关税服务新模式自2023年6月启动探索。“相当于有了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的维修成本。”周奇介绍。与此同时，海关部门创新“预审材料、即时审批、快速通关”机制，推出维修飞机进出区“绿色通道”等举措，帮助企业缩短了维修周期，进一步降本增效。
海南自贸港一站式飞机维修产业基地自2022年启用后，积极培育壮大航空维修现代服务业集群。据统计，2024年海口海关共监管49架次飞机、16台发动机进入保税区开展保税维修，货值311.3亿元，同比增长3.3倍。
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随着海南稳步扩大制度型开放，航空维修产业由小变大、集聚发展。今年是海南自贸港封关运作之年，对标国际高标准经贸规则，这一产业还需进一步强化制度创新、措施创新。加强人才引进与培养，设立专项人才基金，针对航空维修产业特点优化海南自贸港人才政策；完善产业链配套，鼓励龙头维修企业加大对核心零部件、关键材料和技术的研发投入；利用信息化手段优化通关流程，提升智慧监管能力；提升国际化水平，支持企业拓展国际市场，鼓励与国际知名企业合作。
——周军平代表（海南省发展控股有限公司党委书记、董事长）
浙江宁波整合出海企业服务链
从一家平台看出口生态链联动
本报记者 窦瀚洋
浙江宁波栎社国际机场，中基惠通公司总裁应秀珍步履匆匆。这两天，这位宁波外贸人的目的地是位于泰国的泰中罗勇工业园等——那里聚集了数十家通过中基惠通平台出海的中企工厂。
宁波拥有6.5万家外贸企业，一些中小微企业在商品归类、跨市场标准、多币种结算等领域存在转型阵痛。中基惠通通过整合多方资源，为企业打造服务链条，提供物流、通关、信保、外汇、退税等多种服务。
中基惠通关务部负责人王瑜波说：“平台服务的一家外贸企业，去年有一款新产品在商品归类时遭遇材质与功能的双重属性争议。如果产品出现归类差错，企业进出口通关时效、出口退税等都会受到不利影响。”
中基惠通与宁波海关联动，积极为企业解决问题。两名海关工作人员指导企业使用归类预裁定政策，72小时后，这款新产品获得了归类预裁定决定书。“这如同产品的‘身份证’，有效期之内按照预裁定决定申报出口相同产品，海关直接认可其归类。”海关相关工作人员说。
据统计，截至2024年底，宁波市外贸综合服务企业数量达21家，同比增长40%；外贸综合服务企业进出口额494.7亿元，同比增长38.6%。
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为中小微外贸企业提供通关、物流、融资、信保等一站式服务，有利于有效破解企业出海成本高、风险大等难题。近年来，宁波立足港口经济与产业集群优势，以系统思维破解小微外贸企业“散、弱、难”痛点，建设外贸综合服务平台。通过整合政府、金融、信保等多方资源，将分散的工具转化为集成化服务，显著提升了政策落地的精准性和实效性。未来，还需加快构建“全链条、全生态、全周期”的外贸服务新模式，推动更多小微企业从“小而散”走向“精而强”，为稳住外贸基本盘、培育新质生产力贡献力量。
——叶苗代表（浙江宁波市政府党组成员、宁波经开区管委会主任）
重庆沙坪坝打造铁海联运“大冰箱”
从一个无水港看提升开放水平
本报记者 王欣悦
近日，走进重庆市沙坪坝国际物流枢纽园区，叉车来回穿梭，多个仓库的自动门缓缓打开，一柜柜新鲜香蕉从冷链集装箱内直接进入冻库。
几天前，这批香蕉从老挝的香蕉园启程，通过中老铁路专列运输至西部陆海新通道重庆无水港。整个过程无须转运装卸，不但提高了运输效率，还大大降低了成本。
无水港把铁路与海运的组织衔接、铁路箱与海运箱的置换流转等服务前置到陆运环节，从而形成更加畅通的铁海联运，为西部内陆地区进出口贸易提供便利服务。
“过去从东南亚运香蕉至少要8天，而且走公路的成本很高。”曾经常年奔波在中国和老挝两国间的香蕉供应商——重庆木凡供应链有限公司总经理惠晓松说，“现在有了铁海联运‘大冰箱’，香蕉储存的时间越来越长了。”
自无水港搭建以来，货物进出口更加便捷，进口生鲜都可在此储存、集散，流程快、成本低，品质也更有保障。无水港还发挥了集散分拨中心作用，成功串联起多地物流的关键节点。
2025年，随着冻库正式开仓，无水港将进一步完善供应链条，搭建起的国际供应链体系涵盖从采购、运输到储存、销售的各个环节，实现了进出口产品“运仓贸一体化”，让西部陆海新通道的运输服务更高效便捷。2024年，无水港仓储板块作业量达10万吨；集装箱堆场板块吞吐量14.5万标箱，增长38.9%。
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西部陆海新通道首个内陆无水港冻库开仓运营，为进一步深化集散分拨中心建设、促进产业链供应链升级提供了有力支撑。冻库的建设运营不仅补充了通道冷链物流体系的关键节点，还为通道沿线地区的产业链能级跃迁与供应链韧性提升提供了支撑。
建好只是第一步，如何运营好才是关键。未来应进一步发挥无水港冻库在西部陆海新通道建设中的作用，完善市场化运营机制，提升经营主体参与运营的专业化水平；要跳出传统仓储思维，向“智慧化+平台化+国际化”转型；要更好对接乡村全面振兴和扩大内需战略，构建好“产地+冻库+市场”闭环，充分释放冷链物流的产业乘数效应。
——温涛委员（民盟中央委员、重庆市委会副主委）
安徽合肥联合培育蔬果新品种
从一座实验室看共建“一带一路”
本报记者 徐 靖
安徽省合肥市长丰县江淮园艺种业公司内，中国与哥斯达黎加共同建设的农业联合实验室里，一排排单倍体育种试管苗整齐摆放在组培架上。
实验室外，江淮园艺国际合作专员杨卓正和哥斯达黎加大学实验员马赛罗通话。“今年我们育成了几个新品种，正在加紧办理相关手续，顺利的话，明年旱季就可以安排品种测试。”杨卓说。
“哥斯达黎加种植户更喜欢颜色鲜亮、口感酥脆的蔬菜水果，此外还要耐热、抗病虫害。这些都是我们联合攻关的主要方向。”杨卓介绍。目前，通过联合实验室，江淮园艺共自主培育果蔬新品种43个，在拉美地区推广新品种22.9万亩。
“通过联合实验室，我们在人才交流培养、科技联合攻关、推动成果转化等方面，都取得了大量成效。”杨卓说。
近年来，安徽省认真落实高质量共建“一带一路”八项行动要求，各项重点任务取得明显成效。当地通过不断深化与共建“一带一路”国家产业合作，对外贸易水平不断提升。
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面对气候变化、粮食安全、消除贫困等全球性发展问题，农业领域共建“一带一路”联合实验室大有可为。
以成果为先——服务共建国家农业发展的需求，遴选中方现有的新品种、新技术、新模式、新装备等成果；开展合作研发，形成有价值、能落地、生效益的好成果。以人才为要——建立“实验室—项目—人才”的合作模式；积极培育从事农业科技成果转化的专业人才，构建中介服务体系。以平台为重——建立共建“一带一路”科技成果转化智能化数字平台，提供信息发布、技术交易等全方位服务。
——赵皖平代表（安徽省农业科学院副院长）
山东济宁畅通政务服务“大运河”
从一个外资项目看优化营商环境
本报记者 王 沛
眼下，在山东济宁鱼台县，莱赛尔纤维项目施工现场一派繁忙。项目建成后，预计年营业收入可达120亿元，实现外贸进出口60亿元，带动就业2000人以上。
小县城如何引来百亿元外资大项目？
2022年4月，了解到赛得利集团有新的投资计划，鱼台县招商人员主动上门，积极推介自身资源优势——境内水资源丰富，内河航运运能大、成本低。两个月后，赛得利相关负责人第一次到鱼台考察，提出选址、绿电、上游原料配套等方面的需求。
企业提出的一系列需求，仅靠鱼台当地难以解决。为此，山东省发展改革委等部门畅通政务服务“大运河”，专题论证，将项目纳入全省双招双引重点签约项目储备库，省市县三级联合一体化推进项目。
面对项目能源需求，鱼台规划出“秸秆保供、生物质电厂技改扩能+新上燃煤热电联产机组”的保供方案；为保障原料运输，按三级航道标准升级白马河，实现千吨级船舶通航；产业上游方面，成功招引企业上游的相关新材料项目，降低企业生产成本。2024年4月，年产60万吨莱赛尔纤维项目正式签约落户济宁。
据介绍，2024年济宁实际使用外资9.34亿美元，增幅高于全省22.7个百分点，位于全省第三位。
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营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，首先需提升政策透明度和稳定性，增强外商投资信心。要进一步简化外商投资审批流程，推行“一站式”服务；完善外商投资企业融资渠道，降低融资成本，破解外商投资企业贷款难、程序复杂等难题。其次，需加强人才引进和培养，为外商投资提供人才支撑。要完善外籍人才引进政策，吸引更多外籍人才来华工作；鼓励高校开设相关专业，培养具有国际视野和专业技能的人才。
——栾新委员（民进中央常委、山东青岛市人大常委会副主任）
强信心增力量 决胜“十四五”·共享发展
“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”
——习近平总书记在2020年全国两会上指出
一个美丽乡村的嬗变**家门口吃上了“旅游饭”
本报记者 杨文明
正是好春光，赤水河潺潺，“劈开”雄奇险峻的崖壁。崖壁下，依山就势的石房子高低错落排列，铺就美丽的田园风光。这里是云南省昭通市威信县水田镇龙洞村弯头村民小组“崖上石寨”。
周末一大早，一长串车辆排到村口外老远，柏油路上游人如织，孩童的笑声与相机快门声交织成曲。
险峻的山崖，是游人眼中的新奇景象，却曾是世代村民无法翻越的“天堑”。“以前没重要的事都不会出门，村里小孩出去读书需要翻山越岭。”村民郑祖忠说，如今，通了公路，从县城到“崖上石寨”开车仅需1小时。
以前影响群众出行的大山，如今变成群众稳定增收的“靠山”。脱贫攻坚接续乡村全面振兴，打造民宿、农家乐，龙洞村形成农文旅融合发展的新业态。“村集体帮我把闲置房改造成民宿和咖啡店，年收入不低于12万元。”家门口就能吃上“旅游饭”，郑祖忠脸上笑呵呵。
2024年，我国乡村富民产业蓬勃发展。农产品加工业效益改善，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元。乡村休闲旅游发展向好，带动更多农民致富。
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让群众过上更美好生活，既要筑牢发展根基，也要共享发展红利。
做大蛋糕，产业振兴是关键。只有立足自身资源优势大力发展经济，为乡村全面振兴筑牢坚实产业根基，才能不断提高群众收入。促进就业创业，在村寨招“小商”、建“微工厂”，可以让当地群众实现“养活自己又顾家”的愿景。
分好蛋糕，才能共享发展红利。不仅要企业富，也要带动农民分享产业发展红利、增加村集体收入。云南不少地方通过建立“龙头企业+合作社+农户”等机制，采取保底分红、入股参股等方式，让农民共享产业增值收益。
完善公共基础设施和服务体系，提升群众幸福感和满意度。从水电路网等公共基础设施，到教育、医疗等公共服务，都需要持续增加投入。通过完善公共基础设施和服务体系，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
——付娇代表（云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、村委会主任）
一处基层立法联系点的探索 当好社情民意“传声筒”
本报记者 张 璁 巨云鹏
公平竞争、科技创新、知识产权保护……围绕民营经济促进法立法涉及的热点问题，不久前，一场热烈讨论在全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点的立法意见征询会上展开。
说起开展立法意见征询时的场景，上海市长宁区虹桥街道人大工委副主任黄维鸿记忆犹新，街道联动多家单位，连续3天邀请基层群众、企业家、专家学者、法律工作者等与会交流。
“促进民营企业发展，利国利民”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，有利于提振信心、促进发展”……你一言，我一语，汇聚成70条立法建议，直达最高立法机关。
虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一，至今已经有超过100部法律草案在这里开展立法意见征询。“群众在家门口就能参与国家立法，这是全过程人民民主的生动实践。”虹桥街道党工委书记、人大工委主任郭凯说。
辽宁省大连市西岗区人民广场街道基层立法联系点把立法“直通车”开到社区，多部国家法律草案在此广纳民声；浙江省海盐县政协依托“民生议事堂”平台，在镇（街道）积极开展政协协商与基层协商相衔接、同社会治理相结合的协商活动；山东省济南市长清区万德街道马套村通过“小板凳说事”平台深入践行全过程人民民主……如今，广泛、真实、管用的民主在神州大地焕发出更加旺盛的生命力。
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人民既是民主的参与者，也是民主的受益者。去年，我参加了一场上海市人大常委会虹桥街道古北市民中心基层立法联系点召集的立法意见征询会。会上讨论的是《上海市无废城市建设条例（草案）》，到场表达意见的除了专家学者，还有部分来自基层社区的群众，许多原汁原味的建议直达立法机关。
在履职中我感到，大到一部法律法规的完善，小到社区能否增加一张乒乓球桌，群众的呼声是完善工作的最好依托。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。只有扎实推进全过程人民民主，才能不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
要畅通人民群众的表达渠道，发挥好代表家站、基层立法联系点等的作用，积极问需于民、问计于民，把各项工作建立在坚实的民意基础之上。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。要推动人民意愿有效实现，不断完善12345市民热线、人民建议征集等各种机制、渠道，让群众提出的意见和诉求能够得到及时反馈和回应。
——陈达代表（东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司智慧能源展部经理）
一座文化小院的实践 追逐自己的“诗和远方”
本报记者 郑海鸥
秦绣非遗代表性传承人范亚侠家住陕西省铜川市王益区黄堡镇罗寨村，她家的小院近年来人气特别旺。农闲了，村民们就爱来这里的“秦绣传习所文化小院”，学学技艺、交流创意。画、剪、绣、插、点、挑……秦绣手法繁复，每一针都不能马虎。村民围坐一起，飞针走线，范亚侠身着秦绣服装，手把手耐心指导。
“以前，有城里的老师来教学，但很快就走了。现在咱村上有了文化小院，一年四季都能来。攒劲！”村民谭义敏说，学秦绣不仅留住了老祖宗的手艺，一技之长更能带来收益，“现在一幅绣品，分图案简繁，能卖到几百甚至上千元。”
“过去文化下乡以‘送文化’为主，存在服务‘不持续’、群众参与度不够等问题。”铜川市文化和旅游局局长王娜说，如今，铜川建成73座文化小院，政府“送文化”变成群众“创文化”，乡亲们在小院里享受更高质量、更可持续的服务，追逐着自己的“诗和远方”。
近年来，我国公共文化服务效能不断提升。打造近4万座城市书房、文化驿站等新型公共文化空间，建设智慧图书馆体系、公共文化云，群众品书香、学才艺有了更多好去处、好资源。
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让广大人民群众共享改革发展成果，就要不断完善公共文化服务体系，持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化。
新时代以来，我国公共文化服务体系持续完善，人民群众的文化获得感不断增强。但是，发展不平衡不充分问题依然存在。比如，城乡之间的公共文化服务在数量和质量上还有一定差距，老百姓多样化、多层次、多方面的精神文化需求有待得到更好满足。
建议优化文化服务和文化产品供给机制。一是持续开展送图书、送讲座、送培训、送演出等流动服务，将高质量的文化产品送到农民朋友身边。二是结合乡村的文旅资源和群众需要等，因地制宜建设文化广场、乡村戏台等“小而美”的公共文化空间，更好保障群众的文化权益。三是坚持政府主导、社会参与、共建共享，培养更多扎根基层的乡土文化能人，为文化传承发展注入更多新鲜血液、蓄积持久能量。
——赵剑英委员（中国社会科学出版社党委书记、社长）
一个县域医共体的建设 群众健康更有“医”靠
本报记者 姚雪青
天刚擦黑，忙完一天的江苏省镇江市句容市天王镇唐谷村村民周海峰骑着电动三轮车往家赶，在一段下坡路着急忙慌踩了一脚刹车，连人带车翻下了坡。
周海峰扶着车挪到镇卫生院，伤口的疼痛已让他打起了哆嗦。“膝关节、踝关节两处骨折，可在这里打石膏固定。”镇卫生院外科主任戴国庆说，右膝盖直径20厘米的创面严重挫伤，要到上级医院进行植皮手术。
戴国庆帮助对接句容市人民医院的骨科医生，在转诊表上填好周海峰的基本病情、治疗方案，绿色通道就开通了。来到句容市人民医院，周海峰既不用挂号，也无需门诊，住院部的床位已在等着他了。如今，周海峰已顺利完成植皮手术，回到镇卫生院进行康复治疗。
去年，句容市在域内成立了紧密型医共体，针对上下转诊患者开辟绿色通道，优质医疗资源下沉到“最后一公里”。2024年，医共体内累计上转患者5163人次、下转患者9161人次，基层首诊达60.23%，同比提升5.29%。
医改让更多患者受益。目前，全国已有2171个县（市、区）开展了紧密型县域医共体建设，实现了以省为单位的全面推开。按照国家卫生健康委工作计划，到2025年底，90%以上的县要建立县域医共体，且紧密型的程度要有新提升。
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新时代以来，医疗改革往深里走、往实里走，围绕解决看病难、看病贵两个重点难点问题，取得显著成效。
基层调研表明，群众对医疗服务水平有着更高期待。建议以系统思维推动医疗体系完善，让医改成果进一步惠及百姓。
应促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，让优质便捷的医疗服务“触手可及”，方便群众看上病、看好病，在家门口更有“医”靠。
要创建“技术共享”新范式，科学建设影像诊断服务体系。江苏省建成全省卫生健康云影像平台，所有公立医疗机构全面接入，省内检查结果实现了互认，减少了患者重复检查。随着制度、技术等方面不断完善和进步，如果能在更大范围实现通用互认，患者也会更加省心省钱。
进一步深化医疗卫生体制改革，将优化资源供给，提升服务水平，让改革成果更多更公平惠及全体人民。
——张俊杰代表（南京市第一医院副院长）