周信：菲律宾，别做迷航的渔夫

拉丁谚语有言：“依星辰航行，而非随波逐流。”然而，菲律宾显然不明白这个道理，它的外交政策像一艘失去方向的船，毫无底线地迎合域外大国在亚太地区的战略部署。菲律宾不仅在南海问题上反复无常，甚至引入“堤丰”中导系统，还抛出赤裸裸的“交易说”，妄称只要中国退出南海岛礁就撤走“堤丰”。

菲律宾本届政府的外交政策一直充满了投机性。上任之初，菲方领导人访华时，曾表示愿同中国保持对话、延续友好、加强信任，愿通过对话协商管控海上分歧。在接受中国媒体采访时，马科斯表示，南海的未来不由外部势力决定，反对外部势力插手干预中菲关系。言犹在耳，菲方就开始炒作中菲涉海争议，并一再侵权挑衅，以小闹大，还不断拉域外势力介入，企图把南海变成大国角力场。菲方明确承诺不会在大国间选边站队、无意引发地区局势紧张。但话音刚落，菲方又出尔反尔，迫不及待地纳“投名状”，向美国新增开放面向南海和台海的军事基地。进而它在错误的道路上越走越远，把地缘对抗和军备竞赛风险引入域内，把本国安全、人民福祉与地区和平稳定当作交易筹码、置于危险境地，菲方的举动是典型的引狼入室、为虎作伥。

近期，美军将“堤丰”转运至距黄岩岛仅270千米的苏比克国际机场。下一步，美菲将开展多场年度联演，“堤丰”将以参演名义滞留，形成事实上的无限期部署。美国先是通过隐蔽运抵，利用媒体曝光，形成既成事实。再通过让菲律宾对外发声，逐步释放“堤丰”将长期滞留在菲律宾的信息，并将矛盾焦点转移到中菲南海争端上，以达到掩盖美陆基中程火力系统前推部署的真实意图。明眼人会发现，在“堤丰”这盘棋上，菲律宾只是一枚棋子。即便菲律宾出资购买，“堤丰”操控权、使用权大概率仍在美军手中，最终不过是“为他人做嫁衣”。

菲律宾有识之士清醒看到引入“堤丰”的危害性。菲律宾前政要公开批评菲政府外交政策“短视且危险”，警告“菲律宾不应成为大国博弈的棋子”。菲律宾一些政要直言菲当前外交政策“背离了国家利益”，将菲律宾引向“危险歧路”。也有菲律宾参议员担忧地表示，（“堤丰”）导弹的发射按钮不在菲律宾掌控中，“外国人能够决定什么时候把菲律宾变成一个战场”。菲律宾新时代大学国际关系学院院长小卡洛斯·塔本达指出，菲律宾外交政策应该遵循东盟方式，而不是美国方式。

对菲律宾政府追随美国“印太战略”、罔顾地区和平与发展利益，地区国家有不同看法。印度尼西亚总统普拉博沃表示，真正的安全要通过与邻国和睦相处来实现，“合作是通往繁荣与和谐的唯一道路”。马来西亚总理安瓦尔指出，南海问题应在中国和东盟国家之间解决，域外势力不应插手，那样只会使南海局势复杂化。柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平表示，菲律宾在南海问题上寻求美国、日本等域外国家支持，但这些国家并不希望和平解决南海问题，而是企图把问题搞得更糟。印尼大学战略与全球研究学院国际关系专家穆罕默德·西亚罗尼·罗菲表示，菲律宾同美国及其盟友的军事活动破坏了东盟地区安全局势，加剧了地区紧张。

菲方外交政策已引发本国民众强烈忧虑。一些专家学者和媒体人士纷纷指出，菲律宾需要的是和平稳定的周边环境，而不是无休止的对抗；大多数菲律宾人希望与中国和平相处，发展经济才是其最关心的事。

从更高的维度来看，菲律宾显然低估了国际政治“丛林法则”的复杂和残酷。美国作为乌克兰的“坚定盟友”，转头就和俄罗斯展开交易，猝不及防之下，乌克兰和欧洲从餐桌旁的“食客”变成了菜单上的“鱼肉”。菲律宾会不会成为美国的下一盘菜？我们不得而知。但我们清楚的是，独立自主是维护国家利益的最佳方式。菲律宾牺牲国家长远利益，充当域外大国马前卒，甚至借对中国“示强”换取域外大国的投入，是彻底打错了算盘，最终只会引火烧身。

前不久，中国人民解放军舰艇编队过航巴西兰海峡，解放军和海警春节期间在黄岩岛巡逻，这都清晰有力地表明，中方绝不会坐视自身安全利益受到危害或威胁，有坚定的信心、强大的实力维护自身的主权、安全、发展利益。菲律宾政府应认真倾听国内外理性声音，正视中国维护国家利益的决心，重新审视其外交政策，停止在南海问题上言而无信、在“堤丰”问题上背信弃义，回归理性务实轨道，作出有利于菲律宾国家和人民根本利益的正确选择。（作者是国际问题观察员）