释放智慧农业更大潜能

中央一号文件提出，支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。当前，智慧农业凭借其科技赋能、创新驱动的特质，不断打破传统农业发展桎梏，激发乡村发展内生动力，成为农业变革与乡村发展的关键力量。

近年来，我国加速推进以信息化、数字化、智能化、无人化为标志的智慧农业，把发展数字农业作为促进农业转型升级、推进农业现代化发展的重要抓手。从河北深州的科技种桃到江苏的无人化农场，再到山东的自动水培温室技术推广，到处都展现出智慧农业的魅力。多种空天地全方位农业科技成果在农业耕种管收各环节广泛应用，各类数字化应用场景下的“新农具”层出不穷。

《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》等文件的出台，将智慧农业摆在突出重要的位置。智慧农业政策体系日趋完善：建立智慧农业工作推进机制，成立智慧农业专家咨询委员会，支持建设一批国家智慧农业创新应用项目，深入开展国产化智慧农业技术的中试熟化、推广应用，加速推广应用智慧农业相关技术。数据显示，截至目前，累计支持建设国家数字农业创新中心、分中心34个；“农事直通”APP注册用户数已达108万；“全农码”实现“地、人、物、财、事”有效关联，累计赋码超22.76亿个。

一些问题也切实存在。例如，农村网络覆盖不全、网络质量不高以及智能设备普及率较低，特别是偏远地区，信号不稳定影响物联网设备的应用。又如，技术成本高和数据应用存在壁垒，不少高科技产业装备还未实现批量低成本生产，中小农户难以负担；跨部门数据孤岛问题突出，分析能力有限，技术方案不能做到因地制宜全面适配，应用场景受限。另外，在农村地区，人们的数字素养相对较低，传统观念制约技术推广，产业配套资金持续性不足。未来，需多措并举，释放智慧农业更大潜能。

在顶层设计、技术创新和人才支撑等多个领域同向发力。通过系统性改革，将智慧农业从“示范盆景”转化为“产业森林”。出台补贴政策，降低应用成本。在增强信息网络覆盖、加强信息化产品装备配备的同时，要加大财政与金融支持力度，对智能农机等核心设备给予一定比例的补贴，对研发智慧农业技术的企业减免税费，鼓励银行等金融机构开发助推智慧农业的金融产品。由政府部门牵头，制定统一的设备接口、数据采集和传输标准，建立国家级农业大数据平台，打破数据壁垒。

持续激发企业创新活力，积极开拓智慧农业市场。充分发挥企业作为农业科技创新主体的重要作用，支持鼓励相关企业攻克关键核心技术，推动建立智慧农业技术体系。鼓励科研机构和企业共同研发适合本地农业生产的传感器、无人机、智能农机装备等技术产品，加速智慧农业新技术从实验室走向田间地头的进程。培养一批高新科技农业企业。推动农业龙头企业与科技公司开展合作，探索“技术入股+收益分成”机制，利用人工智能、大数据技术等发展农业数据增值服务，如基于大数据的农产品期货保险、精准营销平台，拓展企业盈利渠道。

此外，培育专业人才队伍，提升农民参与能力与获得感。围绕智慧农业创新组织方式，制定吸引高学历人才从事智慧农业生产的激励机制，让能人扎根田间地头，培育壮大一批懂技术、会管理、善经营的复合型人才，为农业智能化大幅提升注入新活力。通过建立分层培训体系，依托农广校、职业院校，对农民、基层农技人员开展智慧农业相关专业培训，传授智能设备操作、电商运营等实用技能，激励农业从业人员掌握先进科学技术和科学的农业管理方法。