欧盟抢占清洁工业技术高地

当地时间2月26日，欧盟委员会正式发布“清洁工业协议”，旨在重振欧盟高能耗制造业，抢占清洁技术创新高地，提升欧盟的竞争力。这一协议不仅是欧盟实现2050年碳中和目标的重要举措，更是其在全球绿色经济竞争中保持领先地位的关键布局。

近年来，欧洲面临日益严峻的能源挑战。能源短缺问题已影响到4600多万欧洲居民的生活，工业电价高企也削弱了欧盟在全球市场原有的优势。与此同时，全球绿色经济崛起促使各国加速向低碳、清洁能源转型，欧盟亟需通过政策引导，确保其制造业在未来的可持续发展中保持竞争力。

在此背景下，“清洁工业协议”应运而生。该协议主要聚焦能源密集型产业和清洁技术两大领域，以“降低能源价格、创造清洁产品需求、为清洁产品融资、材料的循环利用和获取、建立全球伙伴关系以及培养熟练劳动力”为六大战略支柱，将“去碳化”确立为欧洲工业增长的强大驱动力，推动欧盟工业向清洁化、低碳化方向迈进，同时向企业和投资者发出明确信号，欧盟将努力确保制造业未来仍扎根欧洲。

欧盟为此采取了一系列具体措施。欧委会当天还通过了“可负担能源行动计划”，作为“清洁工业协议”的关键组成部分。该计划旨在降低工业、商业和家庭的能源费用，加快清洁能源推广和电气化进程，完善欧盟内部能源市场，减少对进口化石燃料的依赖。预计到2040年，每年可为欧盟消费者和企业节省2600亿欧元的能源开支。欧盟将在短期内筹集超过1000亿欧元资金，并建立一家新的工业脱碳银行，用于支持清洁制造业。这些资金主要来源于创新基金、排放交易计划收入以及《欧盟投资》修订案等渠道。此外，欧盟还将缩短可再生能源项目的审批时间，减少行政程序和监管壁垒，营造更有利于工业发展的市场条件和经营环境。

“清洁工业协议”的发布标志着欧盟在全球绿色经济转型中迈出了重要一步。通过大规模的资金投入和政策改革，欧盟不仅希望解决当前的能源困境，更希望在全球低碳技术领域占据领先地位。例如，欧委会计划于2026年通过《循环经济法》加快循环转型，确保到2030年24%的材料实现循环利用。此外，欧盟还计划推出工业产品自愿碳强度标签，从钢铁行业开始，逐步推广到水泥等其他行业。在全球范围内，欧盟的这一举措也将产生深远影响。一方面，通过建立“清洁贸易与投资伙伴关系”，欧盟试图在全球范围内推广其绿色经济理念。另一方面，欧盟的政策改革和技术创新可以为其他国家提供借鉴，推动全球绿色经济发展。

欧洲各界对“清洁工业协议”的发布反响热烈，同时呼吁欧委会立即采取行动。欧洲商业联合会总干事马库斯·贝雷尔表示，许多提议“令人鼓舞”，但需要“更快、更有效的措施”来保护欧洲制造商。他补充说，原定于今年年底发布的《工业脱碳加速法案》应适当提前，以刺激对欧盟绿色技术的需求。欧洲工业圆桌会议主席让·弗朗索瓦·范博克斯米尔也持相同观点。他表示，“我们期待着参与实施，因为时间紧迫”。他补充说，该协议是欧盟官员“思维方式和政策制定发生根本性和快速转变的‘第一个信号’”。代表4500万欧洲工人的欧洲工会联合会秘书长埃丝特·林奇指出，如果欧洲要避免就业机会大量流失，“就必须刻不容缓”。林奇表示：“如果我们将行动推迟到今年12月，这些措施能挽救的许多工作岗位将不复存在。”

不断变化的地缘政治和经济格局使欧盟领导人深刻认识到，提升并维持欧洲竞争力比以往任何时候都更加紧迫。未来，欧洲要建设绿色、有竞争力的经济，必须确保可负担的本地能源供应、构建有韧性的供应链、实施高效的监管机制、推动创新融资，并保持与企业的持续对话。只有通过积极主动的全方位变革，欧洲才能避免重蹈覆辙。