二十届中央纪委四次全会工作报告公布 坚持不正之风和腐败问题同查同治

日前，二十届中央纪委四次全会工作报告公布，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。工作报告指出，不正之风和腐败交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。对此工作报告也对以“同查”严惩风腐交织问题作出了具体部署。

2025年，纪检监察机关将一严到底纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象。聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理，推动过紧日子成为党政机关常态；聚焦违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报，推动党员干部涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境；聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，持续增强基层干部群众减负获得感。

严惩以商养官、以官护商、

官商一体等问题

同时，一刻不停惩治腐败，对不收手不收敛的决不手软、坚决查处。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题；着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，持续深化政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理；出台调查新型腐败和隐性腐败证据指引，着力破解发现、取证、定性难题，让新型不“新”、隐性难“隐”。

坚持贪污贿赂、失职渎职一起查

坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人；加大跨境腐败治理力度，健全重点案件督办制度，加强反腐败与反洗钱协作配合，健全追逃防逃追赃机制。

*中国政法大学纪检监察研究院院长 常保国：*风腐交织已成为当前反腐败斗争和正风肃纪的突出问题。许多出现腐败问题的干部，往往经历了由风及腐、由量变到质变的过程。由对交往对象开始的接受宴请、收受少量钱物，进而发展到与围猎者产生权钱交易。直至同流合污。一方面要循风查腐，发现“四风”问题背后的腐败问题；另一方面又要由腐看风，由查腐败去惩治“四风”问题，最后形成查处问题、制度完善、教育预防这样一个综合机制。

制定针对性举措

健全风腐同查同治机制

针对如何通过同查同治的方式，铲除滋生不正之风和腐败问题的共性根源，阻断两者之间的演变，工作报告也作出了明确部署。

工作报告提出，针对违规公款吃喝顽疾，推动建立国内公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。

针对一些领导干部家风不正现象，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。

针对污染政治生态问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，有力纠偏、有效修复。

针对“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，用好全国行贿人信息库，提升治理行贿综合效能。

*中国人民大学法学院教授 胡锦光：*在办案实践当中发现，行贿者为了自己的私利千方百计围猎领导干部。那么有的领导干部意志薄弱，甘于被围猎。受贿和行贿一起查，对于行贿者是一个极大震慑。如果行贿者在这样一个高压态势之下大量减少。对于我们打击腐败行为，铲除滋生腐败的土壤和条件，必然有着积极的作用。

针对错误思想观念影响，工作报告提出，要加大以文化人、以文育人力度，制定新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年），推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。

同时，工作报告也明确，纪检监察机关要把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。制定关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。

以大数据信息化赋能正风反腐

此外，还要以大数据信息化赋能正风反腐。聚焦“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”的目标要求，全面推进纪检监察大数据资源中心建设、公权力大数据监督平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化工作平台建设、纪检监察科技装备建设。提高监督穿透力，依靠大数据分析精准发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治。提高办案效能，加强信息查询分析研判，运用大数据技术迅速有效突破案件。