进一步发挥民营经济对高质量发展的推动力

【财经论语】

作者：郭春丽（中国宏观经济研究院副院长）

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，在推动我国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹中发挥不可或缺的作用，也是新时代高质量发展的重要基础。要进一步优化推动民营经济健康发展、高质量发展的环境，夯实我国经济高质量发展的基础。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，已经成为全社会的高度共识和自觉行动。民营企业顺应高质量发展大势，坚持走高质量发展之路，已经成为推动我国经济高质量发展的重要力量。

民营企业是推动创新发展的重要力量。在国家优化创新资源配置方式、开放重大科研基础设施、推动数据要素高效流通等政策推动下，民营企业创新能力持续提升，已经成为我国国家创新体系的重要组成部分。相关统计显示，2023年研发投入前1000位的民营企业研发费用总额占全国企业研发经费支出比重达53.6%。作为科技创新的重要主体，民营企业贡献了全社会70%的技术创新成果。80%的国家专精特新小巨人企业和90%的国家高新技术企业来自于民营企业。近年来，民营企业展现出卓越的创新能力，走在全球创新竞争的前沿。2024年，29家中国民营企业入围世界500强，占我国入围企业总数的21.8%。

民营企业是推动协调发展的重要力量。近年来，我国立足农业农村发展实际、着眼民营企业特色优势，深入推进“万企兴万村”行动，引导民营企业参与乡村振兴。根据全国工商联报告，29.3%的企业参与了“万企兴万村”行动，对乡村全面振兴发挥了重要支撑作用。民营企业通过产业链延伸、供应链整合等方式，带动资金、技术、人才等要素向乡村集聚，为乡村振兴注入新动能。

民营企业是推动绿色发展的重要力量。民营企业绿色发展意识不断增长，绿色发展水平显著提升。有的民营企业持续加大节能降碳投入，加快改造提升传统产能；有的民营企业是新能源产业的主要组成部分，2023年风电整机制造企业中民营企业约占60%，光伏设备制造企业绝大部分是民营企业，为推动能源绿色转型奠定了坚实基础。更多的民营企业主动承担节能降碳责任，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，绿色发展成效显著。

民营企业是推动开放发展的重要力量。民营经济在开拓国际市场和参与国际合作中一直发挥着重要作用。2012至2024年，民营企业进出口额占全国进出口总额比重从30%左右增长至50%以上，2019年以来民营企业成为我国第一大外贸经营主体，是我国参与国际贸易合作的重要力量。在国家加大民营企业海外知识产权保护、海外投资经营和权益保障等支持下，民营企业加快“走出去”步伐，不断增强国际竞争力，扩大中国品牌影响力。

民营企业是推动共享发展的重要力量。民营经济提供了80%的城镇就业岗位，吸纳了70%以上的农村转移劳动力、90%的新增就业，是我国创业就业的主要领域，通过促进居民就业和增收，促进了全社会共享发展和共同富裕。民营经济还是再分配和第三次分配的重要贡献者，民营经济提供了50%以上的税收，是提升再分配能力的重要力量。近十年来，民营企业捐赠占全国慈善捐赠总量的比重从50％增加到近80％，平均捐赠规模以年均20％左右的速度增长，已成为慈善事业的中坚力量。

当前，新一轮科技革命和产业变革深化演进，民营经济高质量发展面临历史性新机遇和新空间。下一步，要聚焦解决民营经济在改革发展、产业转型升级过程中面临的困难和挑战，从制度、法律、政策和舆论上进一步优化民营经济健康发展、高质量发展的环境。

要完善民营企业融资支持政策制度，健全民营中小企业增信制度，下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。强化失信惩戒和法律追偿，营造“不敢欠”“不能欠”的法治环境，着力解决拖欠民营企业账款问题。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，推动民营经济在科技创新中发挥更大作用。

要不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。深入破除市场准入壁垒，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

要依法平等长久保护各种所有制经济产权，进一步强化对民营企业产权和企业家权益的保护。强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。依托行业协会和商会建立民营企业维权平台，加强对民营企业原始创新的保护，加大知识产权保护执法力度。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。

要积极营造促进民营经济高质量发展的社会氛围，讲好企业发展故事，传播新时代民营经济发展声音，大力弘扬企业家精神。坚决抵制和驳斥污蔑、造谣抹黑民营企业和民营企业家的错误言论。深入实施新时代民营经济人士培育赋能计划，营造充分尊重和关心支持民营经济的良好氛围。

《光明日报》（2025年02月27日 15版）