岛内舆论反对台积电技术移美：会损害台湾产业根基，不应“割肉饲美”

【环球时报特约记者 张若】台积电自成立37年来首次在美国召开董事会后，就一直处于风口浪尖。连日来，有关台积电的猜测不断，包括美国特朗普政府是否会对其征收100%的重税，它是否会被美国强迫接收陷入困境的英特尔等等。面对美国施加的压力，赖清德当局不敢反驳，但岛内民众对特朗普政府大声喊“不”——一份最新公布的民调显示，八成多台湾民众反对将台积电先进纳米技术移到美国。

八成岛内民众喊“不”

据台湾《联合报》2月25日报道，“启思民本基金会”24日召开记者会，公布了最新国际形势民调。结果显示，针对特朗普称“台湾偷走美国半导体生意”的说法，有88.4%的民众“不同意”。对于特朗普强力要求台积电将2纳米最先进制程技术转移到美国，“是否同意台‘经济部’放行？”有84.8%的岛内民众“反对”。

“启思民本基金会”董事长、台“立法院副院长”江启臣称，民调结果显示台湾民众对“特朗普2.0”的不安、对未来充满不确定的担忧，以及对民进党当局必须要确保台湾优势的提醒。他表示，“特朗普2.0”意味着“关税是武器、交易是目的、对话会继续”，将开启“大谈判时代”，但“台湾是否准备好了？”江启臣认为，台湾不能只有台积电，还要兼顾其他优势产业。

台湾联合新闻网认为，这是台湾民众在向特朗普说“不”。台湾中时电子报称，“最新民调炸裂！台湾人强力表态了”。台媒同时注意到，民调还对台美关税部分做了调查，其中85.6%的民众认为，特朗普政府“未来可能对台施加关税压力”，49%认为台美贸易不符合公平对等；在谈判优势方面，62.4%的受访者认为美国在台美贸易谈判中占上风，仅24.8%认为台湾较有优势。

台媒分析认为，岛内民众对于台美贸易不平等的印象，大概率来自于所谓“台美21世纪贸易倡议”。2023年6月，台美签署首批“21世纪贸易倡议”，其中并未涉及“市场开放”和“关税减免”等岛内十分关注的议题，被质疑与自由贸易协定（FTA）内容落差大、效益有限。台湾“中华经济研究院”区域发展研究中心主任刘大年直言，有关“倡议有助于台湾加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）”的说法“恐怕有点勉强”，因为目前美国自己都已退出，且不愿重返该协定。

赴美投资进度在加速

尽管台积电创办人张忠谋多次警告，美国制造成本太高，也缺乏相关人才，赴美投资“昂贵、浪费又白忙一场”。但在重重压力下，台积电还是在2020年5月宣布计划在美国亚利桑那州凤凰城郊区建设一家晶圆厂。此后，台积电从岛内向美国派遣上千名技术工人，结果引起亚利桑那州工会的强烈反弹，进度一延再延。

据《半导体文摘》日前报道，专门从事高科技设施室内装修的大型集团Exyte先进技术设施执行副总裁赫伯特暗示台积电曾面临的状况，“某间在美国拥有半导体厂的业者，在台湾只要花20个月就能进入量产，但在美国需要38个月，相同制程下，在美国的成本也是台湾的2倍”。

中时电子报20日称，美国与台湾在法律制度、供应链、文化及员工价值观上皆有极大差异，台积电董事长魏哲家在台大演讲时披露：“我在亚利桑那州建一个生产线，他们没有听过生产线是什么东西。我说隔壁不是有IDM（英特尔的厂）吗？他们说那是10年前（建的），现在人都跑光了，所以不会盖。”最后从得州找来建筑工人，而电子产品等级的硫酸，美国做不出来，“如果硬要做出来的话，台积电要用5倍价格买，最后是从台湾运硫酸到洛杉矶港口，再用卡车载到亚利桑那州，就算这样子，都比在美国做便宜”。

但即便如此，台积电仍在2024年4月宣布，将在亚利桑那州兴建第三座先进制程晶圆厂，预计将在2030年前采用2纳米或更先进制程。台积电在美扩厂后，在当地投资金额超过650亿美元，震撼岛内业界。有台湾资深半导体产业顾问表示，台积电宣布在美国以外的地区新设晶圆厂很正常，但在美国就很意外，因为一厂建厂时就困难重重。台湾《中国时报》则称，台积电正在“去台化”，虽然芯片厂商还是设立在台湾，但所做的许多决定已非台湾所能左右。

今年1月，时任美国商务部长雷蒙多透露，台积电已开始在亚利桑那州厂为美国客户生产先进的4纳米芯片，质量可媲美台湾。她还称，美国商务部必须说服台积电扩大在美国的投资计划。路透社提及，台积电将在亚利桑那州二厂使用领先全球的2纳米制程技术，预计自2028年生产，台积电还同意在亚利桑那州使用最先进的A16芯片制造技术。台湾《工商时报》2月18日进一步披露称，亚利桑那州三厂将提前于今年6月动土，力拼2028年第三季度投产。动土典礼将邀请美国重要官员与会，不排除特朗普将出席。台积电未回应市场传言，但强调设厂进度仍按计划进行。

至于台积电先进技术赴海外的限制，赖清德当局主动清除。去年11月，台湾政治大学外交系教授黄奎博曾撰文称，台积电在蔡英文任内、特朗普第一任的最后两个月，获台“经济部投审会”核准赴亚利桑那州投资高阶芯片厂，“只剩最核心的2纳米技术还留在台湾”。但赖清德当局很可能加速同意将最核心技术输美。结果今年1月特朗普还没就职前，台“经济部长”郭智辉就表示，台积电是否在美投资最先进的2纳米制程，由企业自己决定。外界解读，“这意味着‘经济部’对台积电赴美投资开绿灯”。

“两岸和睦，自然无需向美缴纳保护费”

台积电前董事长刘德音去年年底曾称，最先进的技术在美国生产，可能赔上几百亿美元。他还说，地缘政治非常现实，不要有把“硅盾”当“护身符”的想法。果然，2月14日特朗普表示“现在几乎所有芯片都在台湾生产……我们希望把这些生意拿回来，如果他们不把生意带回来，我们会很不高兴”。他威胁对台湾半导体征收百分之百的关税。

近来，美方更是盯上台积电，意图让其“挽救”美企英特尔。中时电子报称，为了重振美国制造业，美方施压台积电，传出已有3套剧本，包括台积电在美建立先进封装厂、多方合资入股英特尔半导体业务，以及由英特尔承接台积电在美客户后续封装订单。而根据台媒24日的消息，魏哲家的态度似乎有所转变——在去年10月的法说会上，当被问到收购英特尔工厂的可能性时，魏哲家坚决否认；但在今年1月的法说会上，他态度松动，低调表示“英特尔是台积电很重要的客户”，最后甚至提到“只能说这么多”。

分析称，可能是美国政府的介入让魏哲家的态度出现转变。有业内人士称，特朗普的目标就是在任内强化美国先进制程的制造能力，如果台积电“油盐不进”，美国会将反垄断调查列为最后手段，一旦实施，台积电未来只能被迫妥协。中时电子报发表社论称，美国重建制造业不太容易，而特朗普视半导体为战略物资，台积电赴美设厂已无法满足特朗普，后者要的是先进制造的核心技术。未来美国应该会要求技术上跟台湾同步，这不仅会冲击台湾半导体业，也将波及总体经济，影响甚为深远。

台湾前“经济部长”尹启铭撰文称，面对美方的施压，赖清德宣称将推动“全球半导体民主供应链伙伴倡议”，当局高层表示对于半导体赴美没有“红线”，暴露出当局对于美国政府的霸凌拿不出具体对策，甚至可能放弃与经济和安全有关的半导体产业。尹启铭认为，台湾手上并非完全没有筹码，不能被予取予求，“切忌遇美国就腿软，筹码尽弃，或将底牌亮光”。至于台积电，当局应该设下“红线”，并做其后盾。

国民党“立委”罗智强25日撰文称，特朗普政府已对台湾开出3个“天价”：一是防务预算提升至GDP的10%，目前台湾的防务预算约占GDP的2.5%，相当于6400亿元新台币，已占总预算的22%；二是台积电技术与产能外移；三是缩减对美国的贸易顺差。文章最后说，特朗普深知乌克兰总统泽连斯基无法向美国说“不”，同样面对特朗普的压力，一个“抗中保台至上”的赖清德又有什么底气向特朗普说“不”？台湾青年联合会理事长何溢诚认为，与其摇尾乞怜，不如自立自强，但民进党当局所谓的应对措施不过是“加码输诚”，把台积电拱手让人，称了特朗普的心意变成“美积电”，结果损伤台湾产业发展根基，戕害台湾人民福祉利益，“此举才是真正的卖台，全民必与之抗争”。

还有舆论认为，台湾应对美国最大的底气来自两岸关系。台湾作家洛杉基17日撰文称，台湾其实可以不必被美国当棋子耍，只要当局不再“反中”，不但能把台积电留在台湾，还不必增加支付给美国的保护费，这对台湾人是件多好的事！资深媒体人陈曦称，两岸若能回到2016年以前的状态，和平交流、和平竞争，无需仰赖美国军售，美国自然失去要挟台湾的筹码，特朗普要求防务支出增加的威吓，便成无稽之谈。两岸和睦，自然无需向美缴纳保护费，特朗普所谓台湾偷走芯片生意的指责，也就成了无的放矢。    

“台湾何苦割肉饲美”，《中国时报》23日刊登的一篇评论称，大陆在第一时间对美国加征关税采取反制措施，而且是包括关税、出口管制、反垄断调查等组合拳，证明北京不吃特朗普这一套。但台湾显然就没那么硬气，赖当局不但半个“不”字都不敢说，还对其百般迁就，甚至不惜割肉也要抱紧美国大腿，实际上反而给台湾带来经济不安全。文章称，如果民进党不主动改善两岸关系，未来美国对台湾只会变本加厉，予取予求。