解冻对菲军援，美对中国发“强烈信号”？专家：其主要目的是与中国进行战略竞争

【环球时报报道 记者 丁雅栀】据《菲律宾星报》和菲律宾GMA电视台24日报道，菲律宾外交部当天证实，美国对菲律宾的部分军事援助将从几乎全面暂停的外援中豁免。

报道称，这一豁免是美国总统特朗普上任后实施的全面冻结对外援助政策的部分逆转。今年1月，美国国务院下令冻结几乎所有美国对外援助项目，时长为90天。

“菲律宾已被告知，美国向菲律宾提供的部分外国军事资金已获得豁免。”菲律宾外交部24日在一份声明中确认了这一消息，但未透露被豁免的具体金额。菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹向GMA电视台证实，特朗普政府已将用于菲律宾安全部队现代化的3.36亿美元援助从外援冻结中豁免。他表示，这笔款项是美国国会去年批准的5亿美元对外军事融资的一部分，并表示其余资金也有望跟进。不过，《菲律宾星报》注意到，此前由美方资助的至少39个涉及环保和教育等领域的项目受到资金冻结的影响。菲律宾教育部表示，已在为受影响的项目寻找替代资金来源。

美国冻结对外援助引发部分美国官员和寻求豁免关键发展计划的盟国的反对和担忧。根据路透社2月21日的一篇报道，截至本月13日，共有243笔外援资金被解冻，总额达53亿美元，其中有超过41亿美元用于美国国务院政治军事事务局负责的项目。报道指出，这份豁免清单并不包括对世界上人道主义危机最严重地区的援助。除菲律宾外，美国对中国台湾地区的8.7亿美元军事援助，以及乌克兰警察与边境训练部队用于采购防弹衣和装甲车的2150万美元援助也获得豁免。美国《国家评论》网站在上周日的一篇报道中援引国务院高级官员的话称：“国务卿已批准对菲律宾和台湾的防卫援助豁免，此举是对在该地区遏制中国发出的一个强烈信号。”

对于美国对台军援，中方此前已对美方提出严正交涉。中国外交部发言人去年12月表示，美方“以武助独”只会引火烧身，“以台制华”注定不会得逞。中方敦促美方立即停止武装台湾，停止破坏台海和平稳定的危险行径。中方将采取一切必要措施，坚定捍卫国家主权、安全和领土完整。

外交学院国际关系研究所教授李海东25日对《环球时报》记者表示，美国实施冻结对外援助政策，不意味着它将停止在各个地区制造干扰。相反，它正在重新评估和优化其援助计划，以重新分配资源，专注于特定领域。给予菲律宾和台湾地区的豁免表明美国正在将重点转移到亚太地区，其主要目的是与中国进行战略竞争。美国的战略不是寻求与大国的稳定关系，而是在不同地区制造新的危机和不稳定。因此，了解美国外交政策的真实性质至关重要。