【环时深度】莫迪力争的印度中产正成为印度重要政治力量

【环球时报记者 苑基荣 环球时报驻印度特约记者 米小丫】编者的话：在印度德里国家首都辖区地方议会2月8日的选举中，印度总理莫迪领导的印度人民党（简称印人党）大获全胜，时隔27年夺回首都议会主导权。“中产阶层选民转向印人党，增强印人党力量。”新德里电视台分析称，曾依靠反腐和福利政策获得支持的印度平民党已在新德里执政近十年，而印人党在选举前公布的联邦预算案改变了中产阶层选民们的选择。随着印度经济发展，印度中产正成为该国重要的政治力量。这个群体的规模和构成是怎样的？其对印度政治经济议程的影响有何体现？莫迪又想借助这一群体达成哪些目标呢？

至少有10种不同计算方式

印度新德里电视台（NDTV）报道称，“莫迪、女性、中产”的口号为印人党在新德里的“复出”铺平了道路，中产阶层转向印人党阵营得益于印度财政部长西塔拉曼2月1日向议会提交的2025-2026年联邦预算案。据英国《金融时报》报道，莫迪在集会上称这份预算案为“印度历史上对中产阶层最友好的预算案”。

美国《欧亚评论》网站日前刊发《国际政治经济学》杂志主编、前《印度快报》记者查克拉巴蒂的文章称，这份“为中产阶层量身定制的预算案”最重要的变化是大幅提高了个人所得税起征点——从年收入70万卢比提高到年收入120万卢比（100印度卢比约合8.4元人民币）。此外，预算案对税率区间也进行了调整。据估计，联邦政府每年将放弃约1万亿卢比的税收，并且将有1000万人不再需要缴纳税款。不过，查克拉巴蒂认为，尽管为中产阶层提供了实质性的支持，但预算案在很大程度上忽视了印度最贫困群体，即低种姓人群、农民和工人的关切。预算案更多释放的是与选举相关的信号，即莫迪政府正寄希望于中产阶层的选票。

印度中产既是一个收入群体，也是一个政治社会阶层，具有强烈的社会文化属性。在印度，什么样的人算中产阶层？该阶层的规模有多大？他们又有着怎样的社会背景呢？

据澳大利亚“东亚论坛”网站报道，印度的中产阶层最早出现在19世纪初，但其经济潜力直到21世纪才得以凸显。从起源来看，多数人认为印度中产阶层起源于英国殖民统治时期。根据尼赫鲁大学教授苏林德·约德卡和阿斯姆·帕克什所著的《中产阶级》以及印度首部对该群体作出阐述的著作《印度中产阶级》的数据，1880年代，受过英语教育的印度中产有5万多人，到1907年增至50万。他们大多是英国带来的现代工厂和金融行业的白领工人，以及教师、律师、医生和记者等社会群体。这些人不仅有体面的职业和薪资，还是当时推动印度独立和社会运动的主要力量。

1947年8月，印度独立。在独立初期，印度中产阶层的规模并不大。当时，印度3.5亿的总人口中约有1000万人属于中产阶层，主要是生活在城市里的公务员、商业人士、知识分子等。独立后40余年里，印度工业化创造了一批中产阶层。1991年经济改革后，印度中产阶层迎来快速发展期，产生了农村新贵和城市新兴产业工人与创业者为主体的新兴中产阶层。根据印度人均消费指数和国家统计办公室的数据，目前印度中高收入者主要来自高种姓，绝大部分是印度教徒和锡克教徒。

对于中产的统计方法，《中产阶级》一书中基于家庭收入总结了至少10种计算方式。按照不同的计算方式，印度中产阶级人群占印度总人口比例各不相同，最低的是5%-6%，最高的甚至达到20%-30%。根据印度国家应用经济研究理事会（NCAER）的定义，印度的中产家庭被定义为年收入在20万卢比到100万卢比之间的家庭，其最新数据（2022年）显示，印度中产的人数在1亿到3亿之间。印度消费者经济研究所（PRICE）对“中产”的定义则更为宽松。该组织2022年发布的一份调查报告将中产家庭定义为年收入在5万卢比到30万卢比之间的家庭，而中产个人则被定义为年收入在1.09万卢比到6.46万卢比之间的个人。根据PRICE的统计，印度当年的中产阶级人口约占总人口的31%，即超过4.32亿人或9.4万个家庭。不过，根据美国皮尤研究中心2021年发布的报告，该机构将中产定义为日收入10-20美元的人群，那么印度中产的规模为6600万人，约占当年总人口的4.8%。

虽然说法各不相同，但据《环球时报》记者了解，学界目前对于印度中产发展趋势的共识是，自经济改革以来，印度中产的规模的确在逐步扩大。一些数据可以佐证这种观点，以印度中产消费的主要领域汽车为例，印度汽车制造商协会（SIAM）的统计数据显示，从1994-1995财年至2023-2024财年，印度国内乘用车销量从大约32万辆增加至422万辆。

主要来自二三产，私营部门占比上升

哈尔斯原本是印度古吉拉特邦的一名农村青年，没有工作的他曾经只身到中国做小商品贸易。因为会汉语，他于2016年受聘到一家在古吉拉特邦的中企，从做翻译到担任车间主任，哈尔斯迅速学会了先进的技术和管理。几年时间里，哈尔斯就给自己买了车和房，还在古吉拉特邦给父母买了房子，把自己的儿子也送进了当地知名的私立幼儿园。

哈尔斯就是印度新兴中产阶层的一个代表。近些年，大量农业中等收入群体开始进入中产的队伍。随着信息技术和制药业等产业部门的发展壮大，又诞生了一批城市新兴中产阶层。随着服务业的发展，一大批小型工商业者、自由职业者、企业家、服务业从业者等相继进入中产行列。有别于公务员和传统中产阶层，这些新兴中产阶层主要包括在农村随经济发展获得更高收入的中等种姓人群和农业新贵，以及城市里那些随着私有化和市场化获得更多收入的人。

在印度城市古尔冈市的酒吧街和餐饮娱乐街区，《环球时报》记者时常看到满街的俊男靓女，从服饰到娱乐，他们的日常活动表现出印度新兴中产阶层的消费文化。教育也是印度中产消费文化的一个主要体现，记者在印度城市和农村小学看到，越来越多的人把孩子送进私立学校，因为公立学校缺少师资、教学设施落后，其生源基本都是低收入群体的孩子。

然而，也有一些传统中产阶层的人收入水平在逐渐下滑。《环球时报》特约记者的老朋友那米特先生做家电实体店生意，由于受到电子商务冲击，他的店生意艰难。为了维持店铺运转，那米特先生只得向银行贷款。那米特太太也开办起“家厨房”，接一些社区和朋友的订单，烹饪外卖贴补家用。

据《环球时报》记者观察，近些年，印度中产阶层的基本构成和政治倾向正在发生变化。从产业分布看，第二产业和第三产业逐渐成为印度中产的主要来源。从所有制构成来源看，私营经济部门的中产阶层人数占比在上升，公营经济部门占比呈下降趋势，但依然是最主要来源。

印度中产的增长与该群体政治态度的变化密切相关。回顾历史，早在印度争取独立的过程中，讲英语的中产阶层就积极参与政治，并在与英国的沟通中发挥了重要作用。进入21世纪，随着中产阶层规模的扩大，该群体也成为了重要的选民基础。在党派分化上，传统上印度中产阶层倾向于支持世俗化的国民大会党（简称国大党），而随着20世纪80年代印度教民族主义思潮兴起，印人党逐渐吸引了中产阶层的注意力，其强大的宗教热情和政治鼓动性让越来越多的印度中产加入印人党，使得印度中产阶层日益转向。

莫迪寻求重振中高阶层热情

据《新印度快报》报道，平民党在新德里执政期间，因当地基础设施差、空气污染重等治理问题长期被批评。居住在新德里的《环球时报》特约记者对此深有感触。印度姑娘冉吉娜总向记者抱怨，住宅区的路面坑洼不平，雨季后更是泥泞难行，汽车数量激增更使交通和空气污染问题雪上加霜。“为什么不控制一下汽车牌照的数量？是谁因为舍不得‘汽车购置税’而对百姓的健康视而不见？”类似这样的抱怨声在印度社交媒体上不断涌现。

对于平民党来说，更“致命”的是近年来的贪污指控。平民党创始人兼主席凯杰里瓦尔曾有“反腐先锋”称号，也因此获得不少中产阶层选民的支持。但去年印度全国大选前，他却因受指控利用发放酒类营业执照收受回扣而被逮捕。《环球时报》特约记者的印度亲戚普尚特在新德里经营多家酒水专卖店。据他讲述，过去几年里，平民党先收回所有酒类营业执照，又分区域进行竞标拍卖，每个区域的竞标保证金要几千万卢比。为保住店铺，普尚特和其他商家四处筹钱。但保证金缴纳后，竞拍却一拖再拖，高额利息把他们压得喘不过气来。

据《环球时报》记者观察，新德里及其附近卫星城的中产家庭都对平民党十年来的执政表现感到苦恼。新德里一家电器店店主辛格对记者表示，平民党政府拿不出什么好的解决办法，他也不相信平民党没有贪污。辛格认为，尽管印人党在新德里也并不那么受欢迎，但相比之下还做了些实事，让印度经济得到了发展。辛格的话某种程度上代表了很多新兴中产阶层选民的心声。

《金融时报》报道称，莫迪领导的印人党正在寻求重振中产阶层和高产阶层对其的热情。据印度《铸币报》报道，莫迪表示，中产阶层可以为“在2047年使印度成为发达国家”的愿景奠定基础。莫迪强调，中产阶层和新兴中产阶层的愿望是国家进步的推动力。    

清华大学国家战略研究院研究员钱峰对《环球时报》记者表示，莫迪希望依靠中产阶层达成一系列政治、经济和社会目标。首先，在印人党看来，印度千万级和百万级人口城市中，中产占比超过40%，是突破反对党构造的地方政党壁垒的关键。其次，印人党希望依靠中产阶层推动经济结构转型，莫迪的“印度制造2.0”战略也离不开中产阶层的消费需求。比如，印度智能手机渗透率接近八成，电商规模达1160亿美元，数字支付用户超3亿，中产阶层正是印度数字经济的核心消费群体。第三，印人党认为，推动中产阶级群体扩大、增加中产阶层对印人党执政理念的认同，不仅有助于缩小贫富差距、减少大规模社会动荡风险，还有利于打造出融合印度教传统与现代化属性的“新印度”叙事和国家认同。但要注意的是，受限于印度传统文化对社会流动的制约、工业化程度低和城市化率低等因素，印度新兴中产阶层的发展依然比较缓慢。