【改革春风吹津门】锚定“十五五”：迈向新时代的宏伟蓝图

央广网天津2月22日消息（记者褚夫晴）在历史的长河中，每一个五年规划都如同一座闪耀的灯塔，指引着国家前行的方向。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”（2026—2030年）规划的谋划之年。站在历史的新起点，天津起笔“十五五”规划，向新时代的宏伟蓝图奋勇迈进。

登高瞰远 筑起发展“高塔”

古人云：“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。”规划纲要的制定不仅要立足实际，更要放眼全国乃至全球的发展大势，用高度的战略眼光和前瞻性思考，以全局之谋绘就一域之盛。

在规划纲要的编制过程中，课题研究、科学论证必不可少。24家研究机构、21个重点课题，天津选取国家级高端智库和北上广深等先进地区智库开展“十五五”前期重大课题研究，确定了推动京津冀协同发展走深走实、中国式现代化先行区、示范区建设、加快发展新质生产力构建现代化产业体系等重点课题，为天津“十五五”发展面临的战略性、基础性、关键性问题，贡献“锦囊妙计”。

“十五五”规划前期部分重大课题展示（央广网记者 褚夫晴 摄）

其中，关于“十五五”时期天津经济社会高质量发展指标体系研究由天津市发展改革委联合国家信息中心开展。“我们重点突出现代化建设、科技创新、共同富裕、绿色低碳、统筹发展和安全。同时，运用数量经济模型对宏观经济增长、经济结构、人口就业、居民收入、财政收支、能源需求与环境污染等领域的各自变化以及彼此之间的关系进行平衡测算，进而科学设定宏观经济增长目标。”天津市发展改革委发展规划处相关负责同志介绍说，课题研究围绕“中国式现代化建设先行区、示范区”的战略使命对指标进行深化，站在全国的高度、谋划天津“十五五”发展。

凡事预则立，不预则废。高水平、高质量谋划，天津以构筑战略“高塔”的远见，为城市未来铺就坚实的发展基石。

承前启后 打磨发展“精度”

“十五五”规划处于承上启下的关键时期，如果要实现推进中国式现代化的航向准确，那就要保证航标的“精度”。

贯彻落实“四个善作善成”重要要求，实施高质量发展“十项行动”，深化京津冀协同，提质天开高教科创园发展，注重民生实事等是天津编制“十五五”规划聚焦的重点任务。吃透上情，务实精准，“十五五”专项规划目录启动部署，天津与国家部委进行沟通衔接，并向全市30余个委办局征求意见，细化规划目录的重点领域。通过不断梳理，不同领域的重点规划方向明确，“十五五”专项规划目录制定愈加全面、系统。

天开高教科创园主雕塑（央广网记者 褚夫晴 摄）

期间，天津梳理谋划两级层面项目，聚焦推进京津冀协同发展、因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系、大力发展数字经济、推动城市更新改造、保障和改善民生、打造韧性安全宜居城市、推动滨海新区高质量发展等重点领域形成一批重大项目，为规划落实提供有力支撑。继往开来，天津将在科技创新、产业升级、绿色发展、民生改善等方面取得新突破。

精心、精细、精确，对发展“精度”的雕琢，不仅彰显了天津对高质量发展的执着，更展现出勇攀新高峰、实现新跨越的昂扬锐气。

彰显特色 点亮发展“明灯”

民生幸福的成色，事关城市发展的底色。以民生为本，将百姓福祉置于发展的核心位置，是天津编制“十五五规划”宏伟蓝图的重中之重。教育、医疗、住房、养老……每一项规划、每一个项目都旨在让发展成果更多更公平惠及全体人民。

天津滨海机场三期改扩建工程效果图（央广网发 天津滨海机场供图）

中国民航大学新校区二期工程、新建天津市南开中学中关村科技城学校等项目着力优化教育供给；天津医科大学第二医院改扩建三期工程、滨海新区中医医院二期工程等促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；滨海新区远年住房和老旧小区改造工程、宁河经济开发区保障性租赁住房等项目如火如荼实施，夯实安居惠民基础；天津地铁4号线北段、7号线一期南段、Z4线一期北段建设和津滨轻轨提升改造将于年内完成，天津滨海机场三期改扩建工程加快实施，推进地上地下交通网络高效便捷……天津以前瞻性思维布局谋划策划民生工程、生态工程、创新工程、发展工程，井然有序地规划布局，逐步点亮百姓幸福之路上的璀璨明灯。

善建善营，见行见效，天津将尽力而为、量力而行编制“十五五”规划，努力办好百姓身边的实事，扎实推动共同富裕，让城市更有温度、人民生活更美好。

开门问计 汇聚智慧“广角”

“十五五”规划的编纂，也是天津开门问策、广纳群言的生动写照。政府、企业、专家、民众，各方智慧在这里碰撞交融，共商发展大计。

面向社会各界征集对天津“十五五”发展的意见建议（央广网发 天津市发展改革委供图）

“希望未来五年，能够加强城市治理能力，改变城市面貌和城市形象”“希望规划能充分考虑到老年人群体的特殊性，从衣食住行等方面完善场景化应用”“消费方面要推出更多优惠政策，提升消费服务和环境”……

2025年1月9日起，天津市起草形成建言献策问卷，开展为期半年的“我为天津‘十五五’规划建言献策”活动，广大群众通过问卷、来电、来信、留言等方式踊跃参与。截至目前，收到的意见建议主要围绕加强城市治理能力、改善城市面貌形象、打造一体化数据基础设施、从衣食住行等方面完善老年人消费场景等事项。

此外，天津市充分发挥“外脑”优势，邀请一批分量重、国内外影响力大的专家学者和知名企业家参与规划编制。人大代表、政协委员、民主党派人士也深入社区、农村等基层一线进行实地调研和走访，将群众的意见和建议融入到规划纲要的编制中。

以开放之姿，架起沟通桥梁，天津让规划的每一寸都浸透着集体的智慧与汗水。这扇开启的“广角”，不仅捕捉到了多元的声音，更让规划编制更加聚民智、贴民心、顺民意。

天津景美人美，处处彰显着人与自然的和谐画面（央广网发 贾成龙 摄）

“十五五”时期是天津市全面建设社会主义现代化大都市的关键时期，天津市发展改革委相关负责同志强调：“我们将全面贯彻落实市委、市政府工作部署，科学编制‘十五五’规划，确保‘十四五’收好关、‘十五五’谋好篇，把发展机遇转化为发展动力，把规划蓝图转化为现实成果，让‘十五五’规划成果更好惠及每一位人民群众。”

时代洪流滚滚向前，昂扬斗志澎湃不息。天津正以满腔的热情和坚定的步伐，加力“十五五”规划编制。在这座充满活力的城市中，每一个梦想都在被点燃，每一份努力都在汇聚成推动城市前行的磅礴力量。