李长安：为骑手缴纳社保值得平台公司借鉴

近日，一些国内电商平台表示，将逐步为外卖全职骑手缴纳五险一金。目前，我国的灵活就业人员已达2亿左右，占到全部劳动力的近30%。如何保障灵活就业人员的各项权益，一直是一个重要而又紧迫的任务。近些年来，从各级政府到各平台公司在此方面进行了诸多探索，特别是在职业伤害保障方面，取得了积极的进展。不过，在其他社会保障方面，仍存在着不少的堵点难点，致使许多灵活就业人员未能纳入社会保障的“安全伞”之中。

其中的原因，在于数字经济时代劳动关系的多元化和灵活化，传统单一的劳动关系开始变得模糊。一些平台公司采取的一种常见做法是，要求灵活就业人员注册成为个体工商户之后，才能派单接单。这其实是一种变相逃避社保责任的做法。而在职业伤害保障方面，大多数的做法是从每单中抽取一定比例金额形成的，本质上是由灵活就业人员自己缴纳。至于其他社会保险，基本上都是依靠灵活就业人员自行到社保机构缴纳。出于种种原因，不少灵活就业人员选择弃保，成为社会保障的盲区。

如果平台公司为灵活就业人员缴纳五险一金，不仅可以扩大社会保障体系覆盖面，维护灵活就业人员的合法权益。更为重要的是，原本模糊的劳动关系会变得清晰。为全职人员提供五险一金，本质上就是默认了平台公司与全职灵活就业人员之间雇用和被雇用的关系。这是劳动关系在实践中的一个突破，值得越来越多平台公司的借鉴和效仿。为全职灵活就业人员缴纳社保，不仅能够提高劳动者对企业的忠诚度，减少员工流失率，进而提高企业的效率，还有利于减少劳资双方的纠纷，构建更加和谐的劳动关系。

需要提醒的是，让平台公司为全职灵活就业人员缴纳五险一金，为兼职灵活就业人员提供意外险和健康医疗险，仍有许多工作要做：

一是要防止平台公司将社保成本转嫁给灵活就业人员。社会保障支出也是构成企业人员成本的一个重要组成部分，如果将成本转嫁出去，不仅会增加灵活就业人员的额外成本，还会造成企业声誉的下降，进而影响到企业的长远发展。

二是要加快建立社会保障成本分担机制。从宏观角度看，社会保障不仅是企业的责任，也是政府和劳动者的责任。我国的社会保障体系明确了三方分担的比例，但如何鼓励和支持平台公司为灵活就业人员缴纳社保，却是一个需要更多政策创新的问题。政府应加大财政金融政策对企业的扶持力度，增大企业的盈利空间，从而增强企业为劳动者缴纳社保的积极性。也可以针对平台公司和灵活就业人员的特殊性，出台专门的优惠政策，激发企业为劳动者缴纳社保的自觉性和主动性。

三是多种途径激发灵活就业人员参保的热情。实践中，部分灵活就业人员对缴纳参保费缺乏积极性，片面地认为这样做可能会降低自己当前的收入。因此，要激发灵活就业人员参保的热情，一方面，平台公司要努力提高劳动者提成的比例，让利于员工，提高灵活就业人员的实际收入，增强他们社保缴费的承受力。另一方面，要加大宣传力度，使更多的劳动者对社会保障的普惠性、长期性和补贴性，以及社保可以抵扣个人所得税等政策法规有充分的认识。

因此，头部平台公司主动为全职灵活就业人员缴纳五险一金，为兼职灵活就业人员提供意外险和健康医疗险的举措，值得鼓励和支持。事实上，只有多方共同努力，积极创新探索，才能尽快地建立健全覆盖全体灵活就业人员的社会保障体系。（作者是对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员）