蓝厅观察丨美国副总统万斯“炮轰”欧洲 美欧关系面临多重挑战

第61届慕尼黑安全会议16日落下帷幕。会议期间，美国副总统万斯就民主、移民等问题抨击欧洲的有关言论，在会场内外持续发酵，引发欧洲方面震动。

本届慕安会，凸显美欧之间怎样的矛盾？另一方面，值得注意的是，面对“焦虑”的欧洲，中美两国在慕安会上传递截然不同的信号。应对全球性挑战和诸多不确定性，世界又需要怎样的“多极化”？

美欧关系进入

充满不确定性的新阶段

美国副总统万斯在慕安会上的首次公开讲话，火力十足，“直言不讳”地就民主、移民等问题抨击欧洲，声称欧洲当前面临的最大威胁来自其内部，并质疑当前欧洲价值观是否值得美国捍卫。他还对德国移民政策提出批评，同时也点名批评了欧盟委员会、瑞典，甚至包括美国“非常亲密的朋友”英国。

咄咄逼人的讲话，令现场各方包括会议主办方始料未及。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受《蓝厅观察》记者采访时表示，万斯认为，欧洲限制了一些来自通常意义上的极右翼或民粹政治的主张，同时在所谓移民问题上过于宽容，导致了目前欧洲出现的经济和社会问题。

在这个问题上，究竟是应该进行所谓的“内部沟通”，还是在慕安会这样的国际场合进行公开批评，首先在方式上欧洲方面很难接受美方的做法。此外，近年来，在欧美之间出现越来越多利益上的分歧和矛盾，几乎在经贸、安全、政治各个领域，双方其实已经开始进入“博弈状态”。本届慕安会的报告也公开提出，认为美国对于欧洲来说不再是一个所谓的“稳定之锚”，而是变成了一种必须对冲的风险。

“遭受电击” 万斯讲话震动欧洲

创始于1963年的慕安会，历来是欧美就全球安全事务展开讨论的重要平台。在这样一个特殊场合，万斯显然“有备而来”，自诩“良药苦口”的发言令欧洲方面困惑不解，更有震动与愤怒。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建注意到，很多欧洲领导人都在第一时间，对万斯的讲话作出了非常强烈的回应。法国总统马克龙更是用“遭受电击”来形容欧洲此时的感受。

崔洪建对《蓝厅观察》记者表示，万斯这次集中火力在慕安会对欧洲政治进行批判，一个重要的背景就是现在的美国政府认为，他们是一种不同于美国传统的，带有变革性质的力量。而现在他们认为，在欧洲内部有一些极右翼政党，包括一些民粹势力所代表的，也是一股和他们相似的变革性力量，所以在一定程度上，美方对欧洲的这种批评带有强烈的政治动机，一方面是要去为欧洲极右翼政治站台，同时也是为其自身正名。

无视欧洲领导人的强烈反弹，美国总统特朗普力挺万斯讲话，称其“非常出色”且“广受好评”。从提出向丹麦“购买”格陵兰岛到加征关税，再到此次慕安会上的公开批评，新一届美国政府一系列“美国优先”的政策和表态，无疑令美欧之间的矛盾不断升级。万斯此次讲话也再次表明，双方关系正进入一个充满不确定性的新阶段。

美国欲在乌克兰和平进程中

绕开欧洲？

就在本月底，深刻影响欧洲与世界的乌克兰危机全面升级将满三周年。本届慕安会开幕前夕，美国总统特朗普先后与俄罗斯和乌克兰领导人通话。然而，万斯在讲话中，对欧洲最为关切的乌克兰危机寥寥数语带过。这也令欧洲方面进一步担忧美俄将自己排除在乌克兰和平进程之外。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示，特朗普开启第二任期之后，施政重心在美国国内，为了回应在经济、移民等方面的诉求，甚至不惜将枪口对准盟友“开火”。

苏晓晖还表示，在美国总统与俄罗斯总统、乌克兰总统的通话中，美国方面更多强调的是，自己未来不仅仅是一个协调方，而是重要的谈判方。在此次慕安会上，万斯在讲话当中，并没有浓墨重彩地谈美国在处理乌克兰危机方面的想法，显然是拒绝与欧洲方面进行沟通，也对欧洲方面再一次边缘化。这种微妙现象背后，首先反映出的是美国故意对欧发难，再次凸显的是跨大西洋关系的不平衡。

世界需要平等有序的多极化

对于万斯在慕安会上的讲话，英国《卫报》报道认为，美国有意将欧洲排除在俄乌谈判之外，令欧洲陷入混乱。美国还抛出了关税威胁、转移欧洲防务负担等问题，美国与欧洲盟友的裂痕日趋明显和扩大。

《德国之声》报道称，在美国日趋奉行单边主义、孤立主义的背景下，欧洲在国防、安全、外交政策方面将更侧重自身利益。与会的中国外长则在演讲中以充满包容性的语气表示，中国将欧洲视作伙伴而非对手。中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖分析认为，本届慕安会聚焦“多极化”，反映出的是欧洲深层次的战略焦虑。一方面欧洲看到多极化的发展是世界发展的态势，而其中的不确定性又让欧洲焦虑，希望加强与美国之间的关系，在安全方面更多地依赖美国，而另外一方面，当“美国优先”进一步凸显的时候，欧洲又试图保持战略自主。

苏晓晖还表示，此次慕安会也再次引发了各方对于“世界需要怎样的多极化”的思考。一个平等有序的多极化才更加符合世界发展的潮流，一个多极化的世界当中，需要更多的确定性。