姜锋：价值观分歧动摇美欧关系根基

第61届慕安会闭幕式2月16日在德国慕尼黑举行，与会代表全场起立长时间热烈鼓掌向本届会议结束后不再担任慕安会主席的霍伊斯根告别，同时欢迎新的主席、前北约秘书长斯托尔滕贝格。本届慕安会不仅见证了负责人的新老接替，也见证了欧美关系的剧烈转变、全球安全格局的变数增加、欧洲安全自主的艰难起步，因而被赋予了深刻的历史意义。

一是，此次慕安会聚焦当前全球安全的焦点问题，为各国领导人和专业人士提供了一个讨论全球安全挑战、促进交流对话与合作的平台。讨论主要涉及当前全球安全的焦点地区和焦点领域，如俄乌冲突、跨大西洋关系、亚洲安全新形势、新的国际秩序、国际关系剧烈演变的新特点、人工智能和气候变化、教育与安全的关系等。另一方面，中国在多变世界中的安全政策理念、主张和作用普遍受到与会各方的高度重视，会议期间设置多个涉及中国议题的专场。形象地说，此次慕安会宛如一个国际议题的“大超市”，很热闹，很高效，各方在这里各取所需。

二是，美欧关系矛盾凸显成为焦点。美国副总统万斯在慕安会演讲中批评欧洲“民主倒退”，强调欧洲面临的最大威胁来自内部而非外部，这一言论令与会欧洲代表震惊不已。万斯还直接介入即将举行的德国大选，主张德国传统政党不应针对选择党设立“防火墙”，把选择党排斥在参与政府的可能性之外，要尊重选民意愿。这一表态引发欧洲和德国代表强烈不满。德国国防部长当场表示，这种干涉是“不可接受的”。一位欧盟高官也失望地表示，万斯不应如此对待盟友。德国现任总理朔尔茨和最大在野党基督教民主联盟总理候选人默茨均对万斯的言论进行了驳斥。现场多位学者认为，万斯的讲话是美欧关系的历史转折点，价值观分歧正在动摇维系欧美跨大西洋关系的基础，将会对科技、经贸、防务等各领域关系产生深刻影响。此外，万斯在慕尼黑期间还会见了选择党主席魏德尔，直接出手支持选择党，这一举动进一步震惊了德国媒体和政界，引发了“美国不应干涉德国内政”的强烈批评。在万斯讲话之后，德国和欧洲方面迅速形成了有针对性的统一口径，诸如，欧洲仍然坚持跨大西洋联盟，但欧洲事务应由欧洲人自己决定，美国应像欧洲尊重美国一样尊重欧洲；解决俄乌冲突必须有乌克兰和欧洲的参与，不接受美国和俄罗斯单方面作出的任何相关决定，欧洲和乌克兰要在谈判桌上，而不是在“菜单”上。这表明欧洲能够在话语上迅速表现出团结。

三是，欧洲表现出强烈的战略自主愿望，但破局路径尚不明确。万斯的讲话一定程度上增强了欧洲的自主意识，减少对外部——尤其是对美国——的安全依赖。欧洲各国领导人纷纷表示，欧洲需进一步整合内部资源，在政治、经贸、防务等领域深化合作，共同应对外部挑战。然而，欧洲各国也清醒地认识到，各国制度体系的差异严重限制了欧洲的整体行动能力。法国和德国国防部长均指出，欧洲在承担自身安全防务，特别是参与为乌克兰提供安全保障方面，仍离不开美国的支持。在本次慕安会上，欧洲虽有诸多原则和立场的宣示，但尚未提出具体的战略和方案。丹麦首相等呼吁欧洲要少说多做快做。德国基民盟总理候选人也强调，仅靠欧洲各国增加自身投入无法解决安全问题，还需进行制度改革，以实现欧洲的一致行动。欧洲事务火车头德国和法国，以及在欧洲事务中发挥重要作用的“魏玛三角”（法国、德国、波兰），在此次会议上并没有发出鲜明而统一的声音，这从侧面反映出欧洲在领导力上仍存在不足，一个群龙无首的欧洲要实现战略自主恐怕面临诸多困难。据报道，欧洲领导人将于当地时间周一在巴黎举行紧急会晤，商定欧洲在解决俄乌冲突问题上的立场，以应对俄美“越过欧洲和乌克兰”直接谈判这一“严重事件”。

当下，中欧关系进一步深化，欧洲对中国有新期待。在国际形势日益复杂，特别是欧美关系剧烈变化的形势下，各方高度关注中国对外政策的理念和具体行动。会议期间，王毅外长会见了多位欧洲政要，包括现任德国总理、外长以及欧盟外交与安全政策高级代表，还与德国基民盟主席、总理候选人默茨等进行了广泛交流，这一点受到普遍称赞。国际关系复杂多变，各国之间的相互战略认知和定位具有非常重要的战略意义。王毅外长在主旨演讲中阐述中国做变革世界中建设性力量的坚定立场，强调各国应平等相待、尊重国际法治、践行多边主义、坚持开放共赢。与会的多位欧洲人士评价称，王毅外长的讲话与美国副总统万斯“教训欧洲”的言论截然不同，展现出尊重、责任和维护国际规则的精神；在欧美关系可能遭遇深刻调整的当下，欧洲应重新评估其对华政策，中欧关系有望迎来新的发展机遇，期待双方决策者能够着眼于双边利益和对全球治理的共同责任，主动协商、规划和塑造中欧关系。（作者是上海外国语大学研究员、上海区域国别学会会长）