为融入国家发展大局建言献策，香港民建联为两会提40多项建议

【环球时报驻香港特约记者 叶蓝】全国两会将于3月初在北京召开。香港民主建港协进联盟（民建联）港区全国人大代表及政协委员今年将提交超过40项建议和提案。

加强医药领域合作

民建联2月16日举行2025年两会建议和提案记者会，多位港区全国人大代表及政协委员以“促经济”为重心，期望能发挥香港独特优势，助力国家发展。全国人大常务委员会委员李慧琼透露，围绕贯彻落实三中全会内容，目前初步共收集到44项建议，并进行分析调研。

李慧琼称，许多知名国际药企非常想在河套（深港科技创新合作区）落户，设立研发部门，而对于药品研发最关键的是进行临床研究，这就需要大量生物样本，包括血液制品样本，现在香港的生物样本可以进入内地，然而内地的生物样本包括血液制品等无法出境进入香港。为此，她提出《关于允许香港与内地共同合作生产血浆制品的建议》，希望修改目前的规定，中央出台政策支持内地的血液制品出境到香港，供应香港所需，特别是可以利用香港河套地区打造高端医疗基地，在保障国家生物安全的同时，也能通过香港这个平台将血浆制品销售到“一带一路”沿线国家。李慧琼在《关于采用香港真实世界研究数据优化港澳药械通的建议》中，还提出中央出台政策采用香港的“真实世界研究数据”，让一些已在香港进入临床使用，且在医管局有详细数据的药品直接在内地进行注册。这将为香港打造成为国际医疗创新枢纽打下基础，让具有安全、效能及素质的药械加快进入内地。

港区全国人大代表暨进出口界立法会议员黄英豪提出《关于争取中央支持粤港澳大湾区发展走向世界之中医药产业的建议》，建议在大湾区成立中医药学的研究中心，利用香港、澳门和内地的基础共同合作来发展中药产业；建议大湾区中药质量的检测认证体系一体化，助力中药（药品和药剂）走出国门；若得到中央支持，建议香港特别行政区承担构建国际中药交易平台的角色，定期与国际各方面持份者进行交流。

关注经济、金融发展

民营经济是支持整体经济增长的一大因素。港区全国人大代表召集人陈勇希望今年两会能加大对民营企业，包括港资、港商的支持，例如针对社会保险法，他建议减轻企业负担、优化营商环境。同时，建议将《中华人民共和国渔业法》及《远洋渔业管理规定》的适用范围扩展至“具有中国国籍的港澳居民以及由这些港澳居民全资的法人”，使港澳居民可以合法参与我国的远洋渔业，以及争取中央支持香港渔业的升级转型，积极推动香港渔民开拓远洋渔业。

港区全国人大代表暨选举委员会界别立法会议员陈仲尼提出3个重点建议：一是更好发挥香港集资上市融资中心的功能，让一些优质内地企业到A股以简易机制上市，如果机制运作成功，更可推广到东盟、“一带一路”沿线国家甚至中东国家的企业，先吸引它们来香港上市，再到A股二次上市，大大助力国家建设金融强国；第二是建议国家税务总局与证券监管机关积极考虑调整内地个人投资者通过“港股通”投资的股息红利所得税政策，在预扣所得税安排方面与香港投资者看齐，进一步促进港股市场流动性；第三是优化互联互通产品，特别是人民币债券市场。

促进人才流动

此外，港区全国人大代表黄冰芬在支持绿色经济和绿色产业方面，认为香港可打造亚洲自愿性碳交易市场，避免依赖一些国外标准，由此提升碳交易市场可信性和国际认可度；希望国家更有系统性发展可持续航空燃油，香港可争取做一些试点工作，推动国际化区域率先使用可持续航空燃油等。全国政协委员梁志祥提出可以研究在周六日和重大节假日期间，增加北上港车回港的口岸数量；同时考虑到港商投资的情况有所变化，已移到福建、广西甚至湖南，因此建议把粤港两地牌车辆的行驶范围扩大，方便更多港商去内地不同省份投资。全国政协委员吕坚还提出发展低空经济的建议，比如开设香港到内地的无人机载人、载货低空航空路线等。他还建议海关总署支持将传统通过口岸陆路运输的快件更换为无人机运输，探索便利低空出入境清关程序，推动香港低空经济的发展。

此外，港区人大代表及政协委员还围绕促进人才和人员流动提出不少建议和提案。据香港头条日报网报道，深圳去年12月起恢复赴港“一签多行”。李慧琼表示，她将在两会提出将“一签多行”措施逐步扩大至大湾区其他城市，并可考虑优先在广州推行。她说，只要香港在“爱国者治港”下实现更好发展、更蓬勃，经济变得更好，让市民感到生活有改善，自然会吸引人才回流。香港《星岛日报》称，目前内地居民每年跨境汇款有等值5万美元额度的限制，原意是防止资金过度流出，但同时令“高才通”人才来港后难以置业或投资，因此很多时只能租房，或靠在港亲友暂时垫支。有港区人大代表称，2月会与相关团体会面，了解具体要求及细化建议，如果建议获得通过，对本港楼市肯定是一轮“活水”。港区人大代表陈振英则认为，同意争取惠港措施时，尤其要考虑如何令措施变成“双赢”。