“关停国际开发署”在美引发争论，外媒：该机构曾被视为美国家安全战略“三大支柱”之一

【环球时报驻美国特约记者 杨征 环球时报记者 赵觉珵】上任不到两周的美国总统特朗普正对联邦政府展开调整。据多家外媒报道，负责实施对外援助的美国国际开发署（USAID）在“政府效率部”负责人埃隆·马斯克的推动下正被关闭，美国教育部也面临可能被撤销的局面。美联社4日称，虽然特朗普在新任期伊始就对联邦政府进行广泛的改革，但撤销USAID却成为民主党人批评的焦点，他们认为这象征着马斯克对华盛顿的巨大影响力。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国国务卿鲁比奥当地时间3日宣布，他作为USAID代理署长通知美国国会对该机构的对外援助活动进行审查。CNN认为，这证实了美国国务院已实际上接管了USAID。

鲁比奥在致国会议员的信件中称，他将授权皮特·马罗科“开始审查并可能重组美国国际开发署，以最大限度地提高效率，并使其行动符合国家利益”。据CNN报道，马罗科曾在特朗普首个任期内任职于USAID，他目前还担任国务院对外援助工作的负责人。

美国国务院3日也发布声明称， “USAID长期以来偏离了其负责任地在国外推进美国利益的初衷。现在非常清楚的是，USAID很大一部分资金与美国核心国家利益不一致”。当日，鲁比奥在接受媒体采访时还提及，特朗普政府试图改革美国国际开发署，却遭到“公然的不服从”“完全不合作”，因此“只能采取重大措施来控制局面”。

公开资料显示，美国国际开发署于1961年在约翰·肯尼迪总统执政期间成立，是美国实施对外非军事援助的联邦政府机构。今年1月20日宣誓就任美国总统后，特朗普签署行政令，要求所有对外援助暂停90天，以评估援助项目是否有效、是否与本届政府对外政策保持一致。德国之声称，USAID是美国与世界各地社区建立关系的“软实力”外交工具之一。在美国的国家安全战略中，“三大支柱”——国防、外交和发展——分别由国防部、国务院和USAID主导。

在美国国务院与鲁比奥发声前，负责改革联邦政府的马斯克曾多次批评USAID，声称该机构“是一个犯罪组织，是时候让它消亡了”。他3日在一场线上会议表示，其负责的政府效率部正推动关闭USAID。马斯克透露，他“好几次”向特朗普确认，特朗普都表示支持关闭该机构。

据美国多家媒体报道，特朗普近日在被媒体问及USAID相关问题时曾批评称，“他们完全疯了，他们的所作所为以及他们把钱给了不应该得到这笔钱的人、不应该得到这笔钱的机构和其他人员，这是一种耻辱，这是一种巨大的欺诈行为”。

据美国全国广播公司（NBC）报道，3日零时过后不久，USAID大量工作人员收到电子邮件，被告知天亮后不用再前往位于美国首都华盛顿的总部办公楼上班。邮件说，“国际开发署总部将于2025年2月3日对职员关闭”，其中部分人可远程办公，极少数负责办公楼维护等基本工作的职员则会另行接到通知、仍可前往上班。

美联社称，过去几周，USAID的大部分部门已经遭到解散，大量高级职员被停职。其官网从1日起无法访问，其在社交媒体X平台的账号也已下线。据美联社报道，USAID的两名安保高官1日晚遭停职，起因是他们拒绝马斯克领导的“政府效率部”官员进入该机构总部办公楼获取机密信息。

在关闭USAID引发的争议仍在发酵之际，特朗普和马斯克已经在寻找“提升政府效率”的下一个目标。据《华尔街日报》报道，特朗普政府正考虑通过行政手段解散美国教育部。报道援引知情人士的消息称，相关官员已围绕一项行政命令进行讨论，该命令将撤销美国教育部所有未被明确列入法规的职能，或将某些职能转移至其他部门。

除了在联邦政府层面的调整，特朗普政府可能还将继续“退群”。据美国“政治新闻网”报道，特朗普预计于4日发布行政命令，再次退出联合国人权理事会，并禁止未来向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）提供资金。当地时间4日，抵达华盛顿的内塔尼亚胡将与特朗普见面。2018年，时任美国常驻联合国代表黑利宣布美国退出联合国人权理事会，称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”以及“无法有效保护人权”。在拜登任总统期间，美国曾重返该组织。