国际锐评丨芬太尼之“毒”要靠美国自己根除

芬太尼和关税之间是什么“逻辑关系”？世界也解不了这道荒谬的题。美方近日以芬太尼问题为由，宣布对中国输美产品加征10%关税，这背后有着什么样的盘算？

其实，关注中美关系的人会发现，芬太尼是近年来美方炒作的一个热点话题。一些美国政客不断把本国芬太尼滥用问题的“锅”甩给中国，声称“来自中国的芬太尼前体经过墨西哥加工成毒品输入美国”等，借此制裁中国的机构、企业和公民，误导国内外舆论。

外交学院教授李海东对《国际锐评》分析说，美国现任领导人上台十几天，就以芬太尼为由对中国加征关税，背后满是利益算计。美方清楚很难从根本上解决芬太尼滥用问题，便像过去一样把责任推卸给中国、墨西哥等国，意在展示强硬姿态，提升民意支持度。同时也是利用芬太尼问题在美国国内的高关注度，为其酝酿发动的关税战提供所谓合理性。

正如观察人士指出，美国芬太尼危机的根源在其自身巨大的滥用需求和监管漏洞。对别国加征关税，没有触及问题的核心，也就不可能从根本上解决问题。作为一种强效阿片类药物，芬太尼原本用于临床镇痛和麻醉，但由于美国长期存在阿片类药物滥用问题，芬太尼类物质沦为危害社会的毒品。可见，芬太尼问题本质上属于美国“国内危机”。

据国际麻醉品管制局统计，美国是世界最大的芬太尼类药品生产国和消费国，以世界5%的人口消费了全球80%的阿片类药物。美国缉毒署数据显示，芬太尼过量已成为导致18至45岁美国人死亡的主要原因，是“美国有史以来面临的最致命的毒品威胁”。

为什么芬太尼在美国滥用成灾？一方面，受利益驱动，大型药企游说政客提供政策保护，医药代表以各种手段鼓励医生多开处方药，药店也大力兜售，已形成一条完整的利益链条。在最近热络的中国社交媒体小红书上，中美网友在“对账”中，就有美国网友指出，阿片类药物被故意过度开处方，是芬太尼滥用危机的主要原因。

另一方面，在政治极化背景下，美国政客虽然嘴上说着重视芬太尼问题，实际却把它当成两党斗争工具。联邦政府层面监管不力、对毒品危害宣传不够、美国各州药物管制法律宽严不一、半数以上的州又实行“大麻合法化”等，都加剧了芬太尼类物质滥用。

还有分析指出，随着美国社会不公、贫富悬殊、种族主义等问题日益严重，年轻群体对未来失去信心、深感生活艰难，转而通过吸食毒品缓解压力。有美国网友在社交平台上留言说，“芬太尼并不是原因，而是结果，失意和无助的人们做着失意而无助的事情”。可见，芬太尼泛滥危机暴露出美国社会深层矛盾与国家治理失灵。墨西哥总统辛鲍姆近日指出，美国在芬太尼成瘾问题上存在 “严重问题”。

相比较而言，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。历史上，中国曾深受毒品之害。新中国成立后始终对毒品“零容忍”，严厉打击制贩毒等各类毒品犯罪。应美方请求，中方于2019年宣布正式整类列管芬太尼类物质，是全球第一个采取这一措施的国家。本着人道主义精神，中国为美国应对芬太尼问题提供了支持，同美方开展了广泛的禁毒合作并取得显著成效。

2022年3月，美国国务院发布《国际禁毒战略报告》，承认“自从中国2019年整类列管芬太尼类物质以来，几乎没有发现从中国进入美国的芬太尼或芬太尼类似物。”此外，中方高度重视与墨西哥开展禁毒执法合作，墨方也从未查获来自中国的易制毒化学品。

2024年，中美双方成立禁毒合作工作组后，中方一直积极推动双方在“相互尊重、管控分歧、互利合作”基础上，共同推进中美禁毒合作深入开展，携手应对全球毒品问题。美方应该珍惜中方善意，维护中美禁毒合作来之不易的良好局面。

其实，美方一些人与其怨天尤人、将芬太尼滥用之责甩给他国，不如扪心自问：为什么国际社会对芬太尼类物质管控越来越严，美国芬太尼等合成阿片类物质滥用问题却持续恶化？为什么美国至今仍没有永久性整类列管芬太尼类物质？

根除芬太尼之“毒”，治标更要治本。美国作为全球芬太尼问题最突出的国家，还须从自身找原因、下功夫——对内修补制度漏洞，有效提升国家治理；对外加强合作，完善化学品监管，切断非法交易网络，而不是用关税手段胁迫他国。将芬太尼滥用问题与加征关税挂钩，只会让这一问题的治理之路变得更加艰难，让自己“中毒”越来越深。

（国际锐评评论员）