高质量发展故事汇丨开放合作的中国携手世界共发展

2024年12月召开的中央经济工作会议，明确了 “扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”是2025年重点任务之一。为什么开放是中国式现代化的鲜明标识？我们需要怎样的开放合作？

“数百年国际格局不断演变的历史表明，成功实现现代化的国家无一不是采取开放发展战略的经济体。”近日，国务院发展研究中心副主任隆国强做客人民日报“高质量发展故事汇”栏目时表示，开放是中国共产党的主动选择，实践证明改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝。

隆国强表示，进入新时代，中国实行了更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，形成了更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

春节临近，在海南洋浦国际集装箱码头上，货轮靠岸装卸繁忙，车辆往来穿梭。2018年以来，海南自贸港建设成型起势，吸引了越来越多的企业投资兴业。无论是土生土长的海南本地人，还是建设自贸港吸引来的“新海南人”，都感受到了中国特色自由贸易港的强劲脉搏。

海南洋浦经济开发区管委会首席规划师林光明表示：“自贸港就像一块吸铁石，吸引着全球人才。得益于海南的人才政策，我们这些外籍专业人士来到这里，享受宜居宜业宜学的发展环境。”

什么是高水平开放？

“高水平开放是全方位开放、制度型开放，也是统筹发展和安全的开放。”隆国强表示，从开放对象和覆盖地域看，高水平开放不仅是对发达经济体的开放，也是对发展中经济体的开放；既包含沿海地区，也包含沿边和内陆地区。从制度保障看，我国主动对接高标准国际经贸规则，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引高端要素加速汇聚。

“开放促进发展，封闭必然落后，不开放最终会导致不安全。但是，如果开放战略、步骤、节奏把握不好，也同样可能‘未得其利，先受其害’。”隆国强表示，必须在开放中统筹好发展和安全，不断提高风险管理能力，以“管得住”“管得好”，支撑“放得开”。

推进高水平开放，要处理哪些方面的关系？

隆国强表示，首先是在高水平开放中处理好中国与世界的关系，实现与世界的互利共赢。其次是正确处理国内不同地区在高水平开放中的关系，不断完善对外开放格局。三是处理好本土企业与外商投资企业的关系，形成平等竞争、合作共赢的局面。

中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。如今，秘鲁钱凯港成为南美首个智慧和绿色港口，雅万高铁让印尼迈入“高铁时代”，中老铁路让老挝“铁路梦”成真。

40多年来，我国对外开放经历了从沿海到沿江、沿边、内陆逐渐推进的过程，已经形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。

繁忙的码头图景，是中国开放合作的一个侧影。位于重庆市两江新区的果园港，是“一带一路”和长江经济带的联结点，长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列在此无缝衔接。向东，可以到达长江经济带各港口城市；向西，联结中亚和欧洲地区，助力成渝地区双城经济圈，服务西部大开发；向南，抵达东盟、南亚地区，是目前到达东盟地区最便捷的通道之一；向北，联通中蒙俄经济走廊，北向开放，补齐了果园港四向开放的最后一个缺口。

高水平开放也为外资企业提供了发展机遇。1964年，通过广交会平台，皇冠汽车首次进入中国市场，自此丰田与中国结下不解之缘。

丰田汽车（中国）投资有限公司副总经理刘鹏表示，60年来，中国汽车工业的发展和改革开放的浪潮，为丰田提供了发展的沃土。丰田向中国输出了先进技术和生产管理经验，通过培养人才、设立本土化研发中心、构建零部件供应商体系等，打造了支撑事业开展的全产业链体系。这表明了丰田扎根中国的决心，也是丰田长期在华可持续发展的基础。

隆国强表示，从投资角度来说，中国拥有完善的工业体系、高效的基础设施、庞大的国内市场、有着良好教育的人力资源和丰富的新技术应用场景等，这对外资企业是一个“无与伦比”的投资环境。

“随着中国开放的大门越来越大，无论是设施建设还是制度优化，在不确定的世界发展格局中，中国的确定性成为了中流砥柱。”隆国强表示，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘，容纳百川，天高海阔。中国对全球经济产生强大的稳定器和动力源作用，有力推动着世界经济的复苏与发展。