【印度】佐拉瓦尔·道莱特·辛格：国际变局促“全球南方”发挥更大作用

自20世纪50年代以来，地缘政治的大环境在一定程度上塑造着印中关系的实际发展。我们从历史中学到的是，在巨大的不确定性和重大的国际权力转变时期，印中基本都会选择共同稳定双边关系。每一次稳定都会使双方受益。如今这个时代类似于国际格局的另一重要时刻或者说转折点，它正在促使包括印中在内的“全球南方”在帮助推动地缘经济格局向好发展方面发挥更大作用。

当今时代的第一个特征是正在向多极化快速过渡，力量平衡不断变化。在这个过程中，欧洲和中东等几个地区正在经历剧烈的政治和军事冲突，因为以往的安全架构平衡已被打破。这是因为美国及其盟友试图单方面扩大其影响范围，超出可持续的界限，从而引发其他国家的强烈反弹。这些地区大国之间争夺新安全框架的博弈可能会持续多年。

有意思的是，与这些冲突和不确定性相比，印中两国稳定了双边关系。双方在构建多极秩序方面有着共同利益。这种秩序是否可以包容并容纳许多非西方文明国家，如中国、印度，以及其他“全球南方”国家？

我们如今不仅见证了物质力量的转移或力量平衡的变化，还见证了从西方文明主导的意识形态体系向以多元文明、多元意识形态为基础的国际体系的转变。在关于世界秩序的理念领域，印中两国有共同的基础，可以交流各自的愿景并共同制定规则。这些规则在“全球南方”有着广泛的受众。

第二个特征是美国国内政治以及更广泛的西方内部的政治动态。这些政治变化表明，美国不太可能恢复其在塑造世界新秩序方面的历史角色。这并不是说美国的退却是不可避免的甚至是很有可能的，而是说在特朗普及其继任者的领导下，美国的外交政策将主要集中在国力最大化、控制美国的政治军事联盟，并采取经济、贸易和投资战略促进美国国内经济，以及美国及其盟国主导的国际供应链的利益。

对于那些不是美国盟友的国家，无论是印度、中国还是“全球南方”的其他国家，这道“围栏”将变得更高。我们正面临着这样一种前景，即美国和西方集体将在世界秩序和全球化中发挥较之以往渐小的作用，而更加专注于在西方联盟体系内发展物质力量。这对印度和中国意味着什么？在很大程度上，两国此前都曾需要美国在过去几十年中塑造的开放国际秩序来促进自身经济利益。

第三个特征是全球化危机，不仅影响到印中两国的实际发展，而且推动它们引导地缘经济格局向新方向发展。

“全球南方”一个共同的压倒性需求是，都希望拥有一个开放的经济秩序，以及一个反应更迅速的全球化框架和实践。新自由主义的全球化模式已经失败。包括印度在内的大多数发展中国家现在寻求的是更相关且更易获取的公共物品、不可被任何单一大国武器化的公共商品和公域、对一个国家的自然资源和战略商品更好的商业回报、更多的工业化和创新机会，以及可以公平地进入国际产供链，从而实现国内经济发展。后者是印度的重要国家目标，印度希望在与中国及其他主要经济体的合作中实现工业现代化。 

一个改革后的互联性全球经济秩序必须通过多边进程，其中涉及许多拥有不同实力和竞争优势的经济体。目前，“金砖+”无疑是最有希望参与这一秩序建设进程的包容性制度框架。当然，如果“全球南方”要书写全球化的下一章，还有许多工作需要完成。（作者是印度战略事务专家，著有《权力转移：多极世界中的印中关系》一书）