《华尔街日报》：特朗普暂缓TikTok禁令是否合法引争议

北京时间1月21日，特朗普宣布出任新一届美国总统，并签署超过40项行政令。作为他的首批行动之一，特朗普对TikTok“不卖就禁”法律给予了75天的宽限期。

特朗普在行政令中表示，宽限期内，美国司法部不得依据“不卖就禁”法采取任何执法行动。

他还承诺，不对苹果、谷歌、甲骨文等网络服务商执行最高达8500亿美元的处罚，并指示司法部长 “发一封信”，给予上述公司广泛豁免权。

《华尔街日报》编委会认为，特朗普目前围绕TikTok提出的所有要求，都存在法律问题。

《华尔街日报》指出，美国国会是与总统地位平等的机构，而不是总统的附属。国会花了数年时间研究国家安全问题，并通过了《不卖就禁》法。该法律规定，如果TikTok能证明“有合格剥离的途径”、“有证据表明剥离取得重大进展”以及“存在执行的相关法律协议”，总统可批准一次性90天的禁令缓期。但这些条件眼下无一得到满足。

1月19日，封禁法律生效后，美国参议员汤姆·科顿也发出警告，任何为TikTok提供便利的公司，根据“不卖就禁”法，都可能面临数千亿美元的毁灭性赔偿。

与此同时，记者发现截至发稿前，美国用户仍无法在苹果和安卓设备上下载TikTok。此前，苹果公司在官网发布说明，表示TikTok和Capcut、Lemon8等字节跳动旗下应用已在美国下架。并表示，公司有义务遵守所在司法管辖区的法律。

路透社等媒体分析认为，特朗普行政令并不能免除上述公司的法律风险。

明尼苏达大学法学院教授艾伦·罗森斯坦在分析文章中表示，特朗普用行政令推迟TikTok禁令，“几乎没有为(服务提供商)提供多少安全保障”，因为法院并不认为此类承诺具有约束力。“特朗普随时可能改变主意，或者选择性地针对失去政治青睐的公司进行执法。”罗森斯坦写道。

媒体还指出，特朗普可以指示司法部“捍卫行政部门执法的专属权力”，但司法部却无法阻止其他人提起诉讼。据了解，美国各州检察长都可以依此法起诉苹果、谷歌等公司。股东也可以因面临毁灭性处罚的风险而起诉苹果、谷歌等公司。

目前禁令被初步叫停，TikTok在经历14小时的停运后也已逐渐恢复运营。但苹果、谷歌等公司出于法律风险，仍未上架该应用。特朗普的一纸行政令，目前来看并非TikTok能够依靠的“护身符”。尽管禁令暂缓75天，TikTok在美国仍难言安全。(心月)