焦点访谈丨“上午过来办 下午手续就办好了” 这些事按下“加速键”

很多人在生活工作中可能有这样的经历：孩子出生、上学、老人退休或者是企业开办等等，看起来不就是一件事么，可办起来却要跑好多部门、交好多材料。党的二十届三中全会指出，要健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。近日，《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》发布。那么，清单上都包括了哪些“一件事”呢？究竟哪些“一件事”可以“高效”办？从去年开始的这项机制，给大家的生活工作又带来了哪些便利呢？

最近，在重庆市，刘欢欢迎来了自己的第二个宝宝。孩子出生第三天，产科护士就来到病房，指导她在手机上填写了一份申请。这个申请叫作“新生儿出生一件事”，通过重庆市政务服务程序“渝快办”，可以直接在网上申办与新生儿相关的一系列事务，包括办理出生医学证明、户口本、社保卡、报销生育费用等等。

刘欢欢记得，家里老大出生时，办理这些身份证件，同样的材料准备了多份，跑了好几个地方，前前后后近一个月才办完。那么，这一次，网上申请后，会有什么不同呢？新生儿出生“一件事”申请提交当天，她填写的申请就上传到了重庆市“一件事”办件集成系统。

核对无误的信息再次提交，通过“一件事”办件系统依次转到了小朋友出生的医院、公安部门和人社部门。新生儿出生“一件事”申请提交第二天，出生医学证明办理下来。

*重庆市江北区人民医院（红十字会医院）妇产科产房负责人 冯春雨：*我们这边出生证明办理下来之后，户籍、接种证、社保卡都可以跟着一起办理。

*重庆江北区行政服务中心综合户政窗民警 何飞：*我们内部系统通过数据流转看一下材料齐不齐全，只要材料齐全、符合规定，我们就会在一个工作日内审批通过，现场把户口页打印出来。

*重庆市江北区行政服务办（人社）办事人员 杜芸莹：*经过公安，然后是人社，确认参保登记之后，后台的数据会推到我这里，我这里就会有制卡信息。

新生儿出生“一件事”申请提交第三天，邮政专员来到孩子出生的医院和行政服务中心取到了制作完毕的证件，核对后，全都放进了新生儿出生“一件事”特快专递信封里。

*中国邮政集团有限公司重庆市江北区分公司揽投人员 廖宇：*除了新生儿出生证明，还有相关的社保卡、户口簿之类的，我们都是通过专人专车形式送到老百姓手中。

此时，刘欢欢已经出院住进了月子中心，特快专递按照她填写的地址直接送到了她的手里。

从2024年8月起，所有父母是重庆户籍的新生儿家庭都可以在重庆市政务服务“渝快办”平台上点击新生儿出生“一件事”，办理预防接种、出生证明、户口登记等多项和新生儿相关的事务。原本需要跑六个部门，现在只要一键提交就可以完成。

*重庆市卫生健康委法规处处长 孟庆芳：*以往的模式，这些事项按照法定职责分散在不同部门。新生儿出生“一件事”的办理实际上是把各个部门业务系统集中整合在一起，市民办理的过程当中，数据在不同部门之间按照业务流程，逐一流转到下一个部门，这样居民在家里就可以等待，业务指导要求五天必须办结。

和新生儿出生类似，孩子入学、医药费报销、老人退休等，以往，在办事人这一头是一件事，但是要办理的业务却往往分散在各个不同部门。党的二十届三中全会《决定》提出，要“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。2024年，国务院办公厅发布两批“高效办成一件事”清单，2025年又发布了新一批清单，推动个人和企业高频办理事项的改革。

清华大学公共管理学院教授、清华大学国家治理研究院执行院长 孟庆国：“高效办成一件事”实际上是站到了服务的对象一端来考虑如何让他们更方便、更便捷。意味着在这些部门之间要打通、梳理彼此之间的权力、责任和分工。

在这些清单中，既有新生儿出生、教育入学、住房公积金个人住房贷款购房等个人事项一件事的高效办理，也包括了企业开办、信息变更、信用修复等不少曾经让企业“一件事多头办”的事项。

张建是一名运输企业负责人，干这行已经20多年。最近，他开拓了新的运营业务，想申请一家新公司，但是运营车辆只到位了一辆，他不确定手续是否能办下来。张建带着材料去了青岛政务服务中心，让他没想到的是，在运输企业“一件事”窗口，工作人员在电脑前和他一起操作，半小时就办完了全部流程，还提供了具有法律效力的电子营业证，方便他开展业务。

在青岛，运输企业开办“一件事”服务上线后，已经有近千家运输企业通过线下或是“爱山东”软件线上申请，完成了企业开办和开展相关业务的手续。

*山东省青岛市行政审批服务局行政审批服务二处处长 杨媛：*惠及的企业以物流公司，还有冷链公司一些小微企业和个体工商户为主。我们经过业务梳理和全面优化，最快1个小时就能办好开办手续，材料也从原来的26份减少到了2份，也能方便这些经营主体把更多的精力投入经营中去。

对青岛运输企业来说，“高效办成一件事”的服务也延伸到了经营中的日常事项。青岛城运现代是一家大型物流企业，每个月，企业都有货车满一年要进行车辆的技术状况年审和运营资质年审。这家企业有上千辆运输车辆，就这一个事项就是不小的工作量。

*青岛城运现代物流集团有限公司办事人员 臧日峰：*第一是去公安交警部门，再就是去车辆年审机构，然后去市民大厅，很多企业都在一个周期内会审车，所以整体排队时间可能会被拉长。如果车辆比较多，30天、20天都是有可能的。

2024年起，青岛交通运输管理部门和行政服务部门在当地63家车辆检测机构建立了道路运输便民服务站，将车辆年审有关的业务合并在了一起。

*臧日峰：*现在在车辆检测机构审完车之后，直接将材料交给他们，他们就全程帮我们办理了。最快的时间可以说我们上午过来办，下午一切手续就都办好了。

“高效办成一件事”不仅是行政服务理念的改革，更是在数字技术发展、数据流通不断规范的基础上，重塑政务服务的流程。

不管是个人的身份信息、婚姻情况，还是企业的经营状况等，以往不同部门之间需要调取，并没有统一的规范。党的二十届三中全会《决定》提出，要“促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”。近年来，我国在加强数字政府建设的基础上，各级政务服务平台按照统一的标准规范来对接服务、汇聚数据，由国家政务服务平台作为全国枢纽，不同地区、不同部门之间业务有交叉时，可以通过这一枢纽申请获取相关信息。

现在，打开国家政务服务平台网页或是手机软件、小程序，在首页就设有“高效办成一件事”专区，包括企业和个人经常办理的21项服务都可以通过这个平台一键进入各地数字政务平台办理。另外，平台上“助企惠企服务专区”“民生保障服务专区”“跨省通办服务专区”等主题服务专区，将不同地区、不同政务部门的服务纵横贯通，企业群众可根据自身需求进行线上或线下办理。

*全国一体化政务服务和监管平台运营中心副主任 石为：*像医保电子凭证申领、公积金账户查询、信用信息查询等等，越来越多的关键小事都可以在线进行办理。国家政务服务平台是全国一体化政务服务平台的总枢纽，联通了32个地方平台和46个国务院部门平台，相应各部委和地方比较热门的应用可以都汇聚到一个平台。用实名只要一次授权，有些信息都可以预填写、预审核，大大减少在线下办理的周期和时间。

统一平台联通各地、各部门的数据，也让更多公共服务更好惠及群众。近期，在海南省的各个社保卡一卡通中心，每天都有不少人来申领新的第三代社保卡，许多人都冲着它的使用便捷而来。

以往，大多数人的社保卡主要在办理医保相关业务时使用。现在在海南等地，一张社保卡，既可以领取各类补贴，也可以享受城市为市民打造的文化、旅游项目，更“高效”享受国家的各类公共服务。

随着政务服务改革不断深入，全国一体化政务服务平台功能不断完善，越来越多跨部门甚至跨区域的事项，也将可以更加方便地办理。

*孟庆国：*将来数字化发展趋势日益深入，也日益广泛，它不单单在政务服务领域，实际上是全局性改革，依托数字化赋能来赋能改革创新、政策机制设计、数字中国建设。

“高效办成一件事”，让数据多跑路，让群众少跑腿，不仅仅是让群众办事更方便，更省事儿，也是让政府部门的各类公共服务更明白、更好用。能够实现高效，离不开政务服务改革对流程的优化再造，离不开数字中国建设的不断进步，让数据流动共享更加便利，但更重要的，或者说首先，还是政府部门服务意识的提升。服务焕“新”的背后，还是用“心”。