制造业规模连续15年全球第一（权威发布·开创高质量发展新局面）

数据来源：工业和信息化部

制图：蔡华伟

规上工业增加值同比增长5.8%，较2023年提升1.2个百分点；规上工业企业数量达51.2万家，较2023年末增长6.1%；全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年全球第一……1月21日下午，国务院新闻办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，公布2024年我国工业经济高质量发展成绩单。

工业和信息化领域对经济增长贡献超四成

“2024年，我国工业经济克服外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，保持总体平稳、稳中有进，全年工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成。”工业和信息化部副部长张云明表示。

“稳”的基础不断巩固。41个工业大类行业中，39个保持增长，电子、有色、化工、汽车等重点行业对工业生产增长的贡献率超四成。31个省份中，29个实现同比增长，增长面达93.5%。

“进”的动能不断增强。2024年规上装备制造业增加值同比增长7.7%，对全部规上工业增长贡献率达46.2%。高技术制造业增加值同比增长8.9%，占全部规上工业的比重较2023年提高0.6个百分点。高端装备、人工智能等领域创新能力进一步提升，新材料、生物制造、机器人等新兴行业快速成长，一批技术含量高、附加值高的新产品不断涌现，带动产业结构进一步优化升级。

持续向好的积极因素不断累积。2024年制造业投资同比增长9.2%。在“两新”政策带动下，设备工器具购置投资同比增长15.7%，比全部投资高12.5个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。

我国工业基础稳、产业韧性强、发展潜力大。“下一步，我们将加力实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级，促进新兴产业和未来产业创新发展，支持中小企业专精特新发展，培育壮大新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”张云明说。

深入推进科技创新和产业创新深度融合

2024年，围绕大力推动产业科技创新，工业和信息化部重点做了4方面工作。

加强关键核心技术攻关。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，着力补短板、锻长板、强基础，取得一批标志性成果。比如，碳纤维复合材料全球首次应用于商业化运营地铁列车关键承载部件，工业母机、仪器仪表、工业软件等领域一批创新性技术和产品取得突破，做到“顶天有重器，立地有基础”。

强化企业创新主体地位。积极落实研发费用加计扣除政策，扩大实施“科技产业金融一体化”专项，推动在企业布局建设更多国家级创新平台，鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目。目前，有效期内的高新技术企业总数达46.3万家，规上工业高新技术企业达16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4。

完善制造业创新体系。2024年布局5家国家级制造业创新中心，累计达到33家，突破关键共性技术672项，实现技术成果转化690项，孵化企业182家。为更好支撑技术迭代、工艺改进、产品创新，加快布局建设制造业中试平台，全国制造业中试平台超过2400个，已有超过15万家规上工业企业开展中试活动。

做优做强科技服务业。健全孵化器管理体系，已累计培育1606家国家级科技企业孵化器，2024年新增在孵企业超1.2万家。加快建设全国一体化技术市场，2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元，同比增长约11.2%。深入实施新产业标准化领航工程，2024年组织制定71项强制性国家标准，批准发布2259项行业标准，支持企事业单位牵头制定144项国际标准，标准引领产业升级作用明显提升。

“接下来我们将加强与有关部门协同配合，以产业发展需求为牵引，以企业为主体，深入推进科技创新和产业创新深度融合，提升创新体系整体效能。”张云明表示，把科技创新这个关键变量转化为发展新质生产力、推进新型工业化的最大增量，推动现代化产业体系建设取得更多重大标志性成果。

持续推动中小企业高质量发展

中小企业能办大事，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。“2024年，中小企业经济运行稳中有进，规上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点。”张云明介绍，工业和信息化部持续推动中小企业高质量发展。

在政策惠企方面，财税、金融、校企协同、知识产权、大中小企业融通、人才引进、拖欠中小企业账款清理等领域一批高含金量的政策举措，初步构建了与中小企业专精特新发展相适应的政策体系。截至去年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，继续高于同期全部贷款增速。

在环境活企方面，连续6年开展中小企业发展环境第三方评估，以评促建、以评促改、以评促优效果持续显现。规上工业中小企业生产、效益均高于规上工业企业平均水平。完善违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，2024年共处理投诉4.8万笔，企业获得感不断增强。

在创新强企方面，形成培育有标准、发展有支持、要素有保障的体系化培育格局。累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度7%，以占全国规上工业中小企业3.2%的数量，贡献了10.9%的利润。培育国家级中小企业特色产业集群300个，创造年产值7.8万亿元，同比增长9.9%。联合财政部支持66个数字化转型试点城市的3万家中小企业开展改造，分场景推广典型案例196个。

在服务助企方面，统筹建设线上“一张网”和线下“一张网”。2024年7月，中国中小企业服务网开通，为70余万家中小企业免费提供830余万次政策、招标等信息匹配。截至目前，已建成国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构1788家。

《 人民日报 》（ 2025年01月22日 02 版）