新华解码｜2025年如何稳就业促增收——权威部门解答就业、收入热点问题

就业、收入连着千家万户。2025年将出台哪些稳就业促增收的新举措？1月21日，在人力资源社会保障部举行的新闻发布会上，相关司局负责人就三大热点问题进行了解答。

怎样稳定和扩大就业？

就业是增加居民收入最直接的方式。2024年，全国城镇新增就业1256万人，脱贫人口务工规模达到3305.2万人。

“下一步，我们将锚定高质量充分就业目标，深化就业领域改革，完善就业优先政策，稳定就业重点群体，优化就业公共服务，确保就业局势稳定。”人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示。

2025年1月15日，安徽省合肥市肥东县举行“迎新春 启新程”就业援助月专场招聘会。新华社发（阮雪枫摄）

陈勇嘉介绍，2025年将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，不断拓展就业新的增长点。同时落实稳岗返还、税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，助力企业稳岗拓岗。

高校毕业生就业是重中之重。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。

“接下来将开发更多发挥毕业生专长的就业岗位，加力支持中小微企业、社会组织吸纳高校毕业生就业，建立城乡基层岗位归集发布制度，促进青年多渠道就业创业。”陈勇嘉说。

一人就业，全家脱贫。目前全国农民工约有3亿人，促进农民工就业增收意义重大。

2025年，人社部门将多措并举拓展农民工外出就业渠道，拓宽就地就近就业渠道，提升县域就业容量；此外将落实就业援助制度，运用好公益性岗位托底帮扶，确保零就业家庭至少有一人实现就业。

如何促进技能增收？

目前，我国技能人才总量已超2亿，占就业人员总量26%以上。但技能人才总量仍然不足，特别是高技能人才在就业市场供不应求。

提高劳动者技能，可以稳定增加收入。经过技能培训、由劳务品牌带动的农民工就业，工资收入也比一般务工要高很多。

2024年5月28日，在河北省威县劳务品牌建设单位邢台威力汽车零部件有限公司，教师为学员讲解数控机床操作知识。 新华社记者 王晓 摄

“2025年将围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难群体等，大规模开展职业技能培训，提升劳动者就业能力，促进他们稳定增收。”人力资源社会保障部新闻发言人卢爱红介绍。

为突出激励保障，增强技能就业吸引力，2024年9月公布的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，明确要求“动态发布技能人才薪酬价位信息，引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇”。

记者了解到，下一步，人力资源社会保障部将构建以技能为导向的薪酬分配制度，在技能人才聚集的区域、行业开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，推动实施技能人才起点薪酬制度，促使多劳者多得、技高者多得。

如何推动群众减负增收？

经济发展越是承压前行，越要兜住兜牢民生底线、增强社会保障。

2024年，人社部门共为2477万困难人员代缴城乡居民基本养老保险费，向失业人员发放失业保险金、代缴基本医疗保险和生育保险费等各类失业保险待遇1214亿元。

2025年，人力资源社会保障部在指导各地落实社保帮扶政策的同时，将健全社保体系，提高社保待遇，以更加充分可靠的社会保障减少劳动者后顾之忧。

卢爱红表示，2025年将适当提高退休人员基本养老金，更多向中低收入群体倾斜；提高城乡居民基础养老金，积极推动集体补助规范化试点，推进提升缴费水平和多渠道筹资，提升城乡居保待遇水平。

工资是劳动者的主要收入来源。“我们将围绕提高劳动报酬占初次分配的比重，加强工资宏观指导调控，推动群众工资收入合理平稳增长。”卢爱红说。

他表示，下一步，人力资源社会保障部将指导各地合理调整最低工资标准，逐步提高最低工资占社会平均工资的比重；加大重点行业、重点群体薪酬分配指引；深化国有企业薪酬制度改革，指导企业建立健全各类人才按业绩贡献决定薪酬的分配机制，加大对科技创新骨干人员的激励。（记者姜琳、韩佳诺）