相继实施禁止令，重点针对“洋塑料”，“全球南方”掀起反“垃圾殖民”潮

【环球时报驻泰国特约记者 姚欣可 环球时报特约记者 青桂】为遏制环境污染、重塑家园生态，东南亚国家相继实施塑料垃圾进口禁令。综合泰国《曼谷邮报 》、卡塔尔半岛电视台等媒体日前报道，泰国、印度尼西亚已宣布自今年1月起全面禁止进口塑料垃圾。早在这之前，马来西亚、越南等国就已表态加入反对“垃圾殖民”的浪潮。曾是全球塑料垃圾进口大国的中国，早在2018年就决心将包括塑料垃圾在内的四大类“洋垃圾”拒之门外。

数十年来，全球塑料垃圾的生产和贸易激增，高收入国家热衷以“回收”名义将其出口到劳动力成本相对低廉、却不具备良好回收能力的低收入国家，这种以经济利益换取“倾倒特权”的行为被一些环保人士称作“垃圾殖民”。据估计，2023年全球塑料废弃物管理市场规模约为370亿美元，预计到2029年将达到431亿美元。

据半岛电视台报道，世界排名前十的塑料垃圾出口国大多是拥有完善回收处理系统的发达国家，其中七个欧洲国家的塑料垃圾累计出口量占全球出口总量的71%，每年出口达440万吨。德国年均出口量约68.8万吨，排名第一；英国年均出口量约60万吨，占其国内塑料垃圾总量的61%。这些垃圾被运输到世界各地，尤以发展中国家较为集中的“全球南方”为主。

2018年之后，泰国成为美、日等国的塑料垃圾主要进口国。泰国官员称，2018年至2021年该国进口超过110万吨塑料垃圾，2023年仅日本就向泰国出口5万吨塑料垃圾。据英国《卫报》报道，泰国进口的塑料垃圾往往疏于管理，许多工厂选择焚烧处理而非回收利用，“微塑料”污染对生态环境和公众健康造成巨大威胁。

泰国自今年1月1日起全面禁止进口塑料垃圾。该决定是泰国塑料废物管理计划（2018-2030）的一部分。泰国政府强调，这是为了防止在本国出现发达国家垃圾泛滥而采取的措施。

印尼国家废弃物管理信息系统的数据显示，到2023年，该国3820万吨废物中约有 38.25%仍未得到妥善处理。其中，食物垃圾占到39.65%，其次是塑料垃圾，占19.21%。印尼环境部长哈尼夫表示，该国正在努力处理大量垃圾，这严重影响到国家生态环境和社会福利。哈尼夫称，塑料垃圾进口禁令将适用于所有类型的垃圾。他还敦促所有垃圾进口商从上游部门着手，积极为解决印尼垃圾问题作出贡献，而不是优先考虑经济利益。

报道称，不少研究表明，垃圾出口会引发性质恶劣的“低价竞争”，迫使垃圾流向环境监管最薄弱的国家，而这类国家往往缺少完备的净化手段。英国《卫报》调查发现，美国企业每年向其他国家出口超过100万吨有害废料，其中大部分运往墨西哥和加拿大。

美国是全球最大的塑料垃圾制造国，也是塑料垃圾的主要出口国。美国通过与发展中国家签订贸易协议或者利用走私等方式，将大量塑料垃圾出口或偷运到东南亚、非洲等地区。     

加拿大魁北克省自然资源部前部长马蒂娜·奥勒特表示，“无法接受加拿大沦为美国的垃圾桶”。她曾阻止蒙特利尔附近扩建垃圾填埋场，该地在2022年接纳了约4.7万吨美国的有害垃圾。美国前环保局办公室主任巴恩斯·约翰逊坦言，垃圾出口存在监管不足问题，“没人知道墨西哥各工厂的排放情况，以及它们如何被监督、可能暴露于哪些风险”。