【光明时评】免签成绩单彰显中国开放新活力

【光明时评】

作者：侯金亮（重庆日报高级编辑、西南政法大学博士后）

近日，国家移民管理局发布数据显示，2024年，全国移民管理机构累计查验出入境人员6.1亿人次，同比上升43.9%；其中内地居民2.91亿人次、港澳台居民2.54亿人次、外国人6488.2万人次，同比分别上升41.3%、38.8%、82.9%。

大规模、高频次人员出入境流动，是一个国家开放程度的直观反映。走出去，看异国风土人情，欣赏不一样的风景；迎进来，看中国的发展潜力、文化魅力，激活文旅大市场，增进理解与认同。

出入境流动，蓄积着发展的活力。你来我往的步伐里，有相向而行的真诚奔赴，有开放自信的大国气象，更有每个普通人对生活的热爱和憧憬。而且，需要看到的是，人流的背后是物流、资金流、信息流的涌动，多重要素的流动为发展注入更多动能。就拿上海来说，据统计，2024年上半年，上海各类支付服务主体共为外籍来沪人员提供支付服务超2200万笔、交易金额78亿元，同比分别增长7倍和1.2倍。这些数据背后，是对消费市场和创新发展实打实的助力，开放的发展环境最终也将惠及每个个体。

这份成绩单的取得，得益于出入境便利政策的牵引与保障。过去一年多来，我国“免签朋友圈”不断扩容。目前，中国已对50多个国家实施过境免签政策，并对38个国家试行单方面免签。2024年12月17日，国家移民管理局更是宣布全面放宽优化过境免签政策，按照新规，过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时，同时新增21个口岸作为过境免签人员出入境口岸，并进一步扩大停留活动区域。这些举措充分彰显了中国的发展活力与开放姿态。

这种活力与开放，不仅体现在政策便利度的提升上，更体现在细致的安排和优化的服务上。外国游客在支付消费、住宿登记等方面便利度得到显著提升，入境游基础设施持续健全完善。比如，北京口岸为所有航司配发外国人入境登记卡，广州口岸为入境旅客提供多语种翻译，上海的外滩、东方明珠等标志性景点投放中英文对照的指示牌和导览图，南京在夫子庙、中山陵等景点增设多语种导览标识和服务信息。

这段时间，“周五下班去中国”成为韩国社交媒体上的热门话题，大批东南亚游客包机来中国东北感受冰雪奇缘，越来越多的外国游客来中国“打卡”，并通过视频记录他们的旅行经历和体验。“China Travel”（中国游）被评选为多种版本的2024年度热词之一，由此可见其热度和影响。在海外社交媒体上，很多游客用“出乎意料”和“从未想象过”等词语表达他们对中国经济社会发展和文化魅力的赞叹，这在某种程度上促进了文化的交流、民心的交融，让世界看到一个更加真实、生动、立体的中国。

开放，意味着中外游客更加热络的“双向奔赴”。除了入境便利外，“走出去”的便利度在过去一年间也不断提升。数据显示，截至目前，中国已与157个国家和地区缔结了涵盖不同护照的互免签证协定，其中26个国家已经实现全面互免签证。更让人叫好的是，2024年在北京等20个城市试点实施内地居民换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证“全程网办”，办理出入境证件实现“一次都不跑”。出境政策持续优化，签证申请流程简化，加之专业服务机构增多，出国旅游变得更加便利。

当外国游客踏着古城的石板路，品味着街巷间缭绕的烟火气，感受着中华优秀传统文化的魅力，当更多国人走出国门，展现我们应有的精神面貌和风采，这种双向流动蕴含着蓬勃生机与活力。它不仅为中国深化改革和扩大开放注入更强动能，也为共同创造美好的明天带来更多希望。

《光明日报》（2025年01月20日 02版）